中評社台北1月21日電／中國大陸2008年《國防白皮書》20日宣布，比預期稍晚，全篇的主軸是“和平發展”，對台海形勢表示樂觀，內文排除所有如“反獨”和“促統”等敏感政治用語，並把戰略指導重心從“遏制戰爭”轉為“遏制危機”，展現大國崛起的自信。
台灣《中國時報》報道，大陸國防部兩年發布一次的《國防白皮書》之所以受到關注，系因其內容集國家安全戰略、軍事戰略和國防建設於一體，與西方分開陳述不同，尤其在首章的《安全角勢》中，最能體現中國大陸領導人對整體安全角勢的戰略判斷。
報道說，在2004年的版本中，因陳水扁連任，中國大陸把“制止分裂，促進統一”，列為國防政策的首要目標，“狠話”不斷；2006年的版本，因國共兩黨達成“胡連公報”，兩岸形勢稍見轉機，白皮書遂排除所有對台“恫嚇”的字眼，極盡可能營造和緩氣氛。
去年兩岸關係大為改觀，本次白皮書僅做出形勢陳述，提到“台灣法理獨立”的圖謀遭到挫敗，台海局勢發生重大積極變化，兩岸關係得到改善和發展等等，不見狠話和高調，顯示中國大陸對兩岸關係的發展愈見信心，集中力量，趁勢而為，多說無益。
隨著中國大陸的崛起，白皮書重申，中國大陸在戰略上仍堅持“防禦、自衛和後發制人”原則，承諾遵守“不首先使用核武器政策”，並明示只有當中國大陸遭到核攻擊時，才會實施核反擊。為一勞永逸，白皮書主張所有核武國家應徹底銷毀核武器，中國大陸為此承諾“停止研發新型核武器”，這種宣示頭一次出現，展現中國大陸對全球“核裁軍”的最新立場。
國防白皮書亦稱，世界大戰雖可避免，中國大陸仍面臨長期、複雜和多元的安全威脅與挑戰，因此建軍備戰不可偏廢，反要適應國際軍事變革潮流，建立一支能“打贏信息化條件下局部戰爭”的信息化部隊，同時把“非戰爭軍事行動”作為未來軍事力量運用的重要方式。這次中國大陸海軍編隊遠赴亞丁灣護航，即是此一建軍思路的牛刀小試。
近期廣受各界關注中國大陸興建航母的問題，在本次白皮書中只字未提，中國大陸海軍仍奉行“近海防禦”戰略，但逐步發展“遠海合作”與應對“非傳統安全威脅”（如反恐和打擊海盜）能力亦為既定的建軍方向。感覺上，“遠洋作戰”或走向“藍色海軍”，對中國大陸而言似乎還有一段漫長距離。 |
