中評社香港7月25日電／日本對中國四川地震的重建援助計劃方案由50個項目組成，其中除了使用日本觀測衛星分析活斷層情況、分析中國建築物抗震結構之外，還包括派遣日本95年阪神大地震重建計劃負責人赴四川災區協助工作等內容。據日本外交人士稱，兩國間建立一攬子災害援助合作關係，在國際上亦屬罕見。
共同社報道，本月9日的日中首腦會談上，雙方就加強兩國合作關係達成了共識，會上中方提出在50個項目上展開合作，而這份日方的重建援助計劃方案則以此為基礎，雙方政府計劃將之作為加強日中戰略互惠關係政策的一個部分，全力執行援助計劃。據悉，預計部分項目最早將在下月北京奧運期間著手實施。
據這份計劃方案顯示，兩國專家將合力調查四川地震災區的地殼變動。雙方間根據日本陸地觀測衛星“大地”拍攝的衛星圖像共同解析當地的活斷層情況，此外還將利用兵庫抗震工學研究中心（位於兵庫縣三木市）的“實際尺寸三維震動破壞實驗設施”對中國建築物的抗震結構進行分析。該實驗設施可對大樓等大型建築物實施摧毀實驗。
此外，負責制定阪神大地震重建對策的專家也被派赴四川災區，為四川的重建建言獻策，並提供有關日本在建築物抗震檢測等方面的各種資料。
由於地震中四川省內眾多中小學校的校舍倒塌毀損，日本外務省“草根文化無償資金援助”項目將出資援助重建校舍。此外日中兩國還將加強合作，實現有關地震中形成的“堰塞湖”安全應對措施等信息的共享。
這份重建援助計劃預計由日方的地震調查研究推進總部（日本文科相渡海紀三朗任總部長）和中方的中國地震局專家參與實施。
重建援助計劃將成今後日中關係的試金石
分析認為，這個合作方案一方面是日本試圖通過這樣的實際援助擴大對中國的影響力，另一方面中國也希望借助日本的先進經驗平穩推進災後重建，雙方可謂是一拍即合。由於此舉將以看得見的形式推動日中“戰略互惠關係”，日本外交人士指出“這將是考驗今後日中關係的試金石”。
日本在四川地震發生後向災區派遣了國際緊急救援隊，對改善中國民眾的對日情緒起到了一定作用。但此後媒體對自衛隊飛機派遣計劃的提前披露卻引起了網上的一片反對之聲。這使得日本的外交官們認識到，要消除反日情緒，更加高效地開展對華外交，“要做的事還遠遠不夠”。
而在另一邊，儘管北京奧運會的籌備工作正在大踏步推進，但中國的災後重建卻面臨著極大的困難。行政上應對遲緩令災民感到不滿，北京的一位防災問題專家表示，缺乏綜合重建經驗的中國只靠自身的智慧難以應對。
正因為如此，日中雙方都對這項援助計劃寄予厚望。然而中國要真正引進日本的重建防災制度，很可能將面臨如何實現和日本一樣的“行政透明度”和“決策以民為本”的難題。對於希望將這種民主程序一併植入中國的日本，中方會做出怎樣的呼應目前還是一個未知數。 |
