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| 中俄內務部隊在2007年曾舉行聯合反恐演習，加強在打擊恐怖勢力方面的協同作戰能力。（資料圖） |
中評社北京6月22日電／“經濟、安全、政治、人文合作，是上海合作組織這駕馬車的四個輪子，必須同時轉動。安全合作特別是防務安全合作，既是上海合作組織建立的直接動因，也是該組織存在與發展的一大動力。由於傳統與非傳統安全威脅客觀存在，上海合作組織各成員國一直以來都將安全合作作為本組織各領域合作的重點。”中國駐俄羅斯前武官王海運在接受解放軍報記者採訪時，開門見山地這樣說。
為什麼這樣說呢？王海運解釋道，上海合作組織所處的歐亞大陸結合部，特別是中亞地區，是冷戰結束後新出現的地緣戰略板塊。以美國為首的北約等外部勢力，十分看重這一地區的地緣戰略價值及豐富的自然資源，企圖將其納入自己的勢力範圍。中亞地區國家本身依然處於轉型過渡期，經濟發展又遭受國際金融危機的衝擊，內部穩定也存在一定的不確定性。“烏伊運”等國際恐怖組織加緊向中亞滲透，“伊扎布特”等極端組織也不斷變換活動方法，伺機興風作浪。恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”令中亞地區始終面臨著衝突、動亂的危險。可以說，眾多安全隱患的存在，向上海合作組織提出了加強防務安全合作的客觀要求。
從上海合作組織的發展歷程也可以看出，防務安全合作始終是上海合作組織發展的一大動力。上合組織成立8年來，各成員國始終秉承以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為核心的“上海精神”，在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”，打擊毒品走私和跨國有組織犯罪，進行搶險救災和人道主義援助等方面開展了積極的防務安全合作，為維護國際和地區形勢的穩定付出了艱苦的努力。
王海運說，安全合作既包括執法部門間的執法安全合作，又包括武裝力量間的防務安全合作。這兩大合作必須相互補充、相互支撐，缺一不可。鑒於安全威脅相當嚴峻，上海合作組織必須發揮各成員國武裝力量的作用。這就要求上海合作組織各成員國在“上海精神”指引下，將機制性合作作為防務安全合作的基本模式，通過建立總參謀部定期會晤機制與緊急磋商機制，建立各軍事機關的對口交流機制，指定參與聯合維穩行動的部隊並按照統一大綱進行專門訓練，定期舉行反恐維穩聯合軍事演習等方式，為確保本地區國家的共同安全打下堅實的基礎。
目前，上海合作組織已經成為維護地區安全與穩定、促進成員國共同發展與繁榮的中堅力量，成為歐亞地區最具活力和影響力的區域性組織。針對西方國家的某些人總是有意無意地將上海合作組織稱作“軍事聯盟”，王海運說，開展機制性防務安全合作與建立軍事聯盟有著本質的區別，前者依托的是合作思維，而不是對抗思維；追求的是共同安全，而不是排他性集團安全；採取的方式是通過簽訂防務安全合作協議來增進各成員國武裝力量的交流，而不是通過簽署軍事聯盟條約來建立聯合武裝力量。
王海運強調，上海合作組織在開展防務安全合作時，堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的原則，沒有建立聯合軍事指揮機構、聯合軍事力量、聯合軍事基地的想法。這是因為，建立軍事聯盟與上海合作組織的根本宗旨、基本原則相悖，有違各成員國的基本理念，既不符合時代潮流，也不利於地區的和平與穩定。 |
