中評社廣州9月15日電／盛傳數月之久的調整出口退稅消息終於得到確認。昨日，財政部、國家發展改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局5部門聯合發出通知，調整部分出口商品的出口退稅率，同時增補加工貿易禁止類商品目錄。
《通知》指出，這次出口退稅和加工貿易稅收政策調整屬結構性調整，是國務院今年實施宏觀調控政策採取的綜合措施之一，有利於進一步優化產業結構，促進外貿轉變增長方式，推動進出口貿易均衡發展。
《通知》提出，一是對進出口稅則第25章除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產品，煤炭，天然氣，石蠟，瀝青，矽，砷，石料材，有色金屬及廢料等金屬陶瓷；25種農藥及中間體，部分成品革，鉛酸蓄電池，氧化汞電池等；細山羊毛、木炭、枕木、軟木製品、部分木材初級製品等，取消出口退稅政策。
二是將142個稅號的鋼材出口退稅率由11%降至8%；將陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%；將部分有色金屬材料的出口退稅率由13%降至5%、8%和11%；將紡織品、傢具、塑料、打火機、個別木材製品的出口退稅率由13%降至11%；將非機械驅動車（手推車）及零部件的出口退稅率由17%降到13%。
三是將有重大技術裝備、部分IT產品和生物醫藥產品以及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品等，出口退稅率由13%提高到17%；部分以農產品為原料的加工品，出口退稅率由5%或11%提高到13%。
《通知》明確，將以前已經取消出口退稅以及這次取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄。對列入加工貿易禁止類目錄的商品進口一律徵收進口關稅和進口環節稅。
據悉，新的政策自今年9月15日起執行。對9月14日（含14日）之前已經簽訂的出口合同，凡在12月14日（含14日）之前報關出口的上述調整出口退稅率的貨物，出口企業可以選擇繼續按調整之前的出口退稅率辦理退稅。
調整出口政策正當其時
對政府部門的政策調整，上海證券報載文評論說，上半年的宏觀調控是“東邊日出西邊雨”嗎？看看中國經濟的“三駕馬車”——投資正在降溫，消費起色不大，而出口卻如脫韁之馬。可以說，投資“烏雲壓頂”，可是出口的天空卻始終一片晴朗。
毫無疑問，投資遭到了政府韁繩的嚴格約束。數據顯示，1至8月份城鎮固定資產投資52594億元，比去年同期增長29.1%，其中房地產開發完成投資11063億元，增長24.0%，均有不同幅度的減慢。
更引人注目的是，8月份固定資產投資增長21.5%，較7月回落5.9個百分點。“宏觀調控在投資領域已經顯現了積極成效。”國家統計局局長邱曉華作出了如上判斷。
此外，信貸數據也暗示了投資可能會遭遇寒流。8月M2增速開始放緩，人民幣貸款增加1875億元，同比少增22億元。
而從消費來看，“8月份進口同比增長只有24%，遠低於出口增速。” 瑞銀集團亞太區首席經濟師安德森認為，進口疲軟意味著“調控已經開始對消費起作用”。
同時，居民開始抱怨物價上漲，並且傾向於儲蓄更多消費更少。央行調查顯示，第三季度居民願意更多儲蓄的人數占比提高了2.2個百分點，與第二季度下降3.8個百分點形成強烈反差。
雖然CPI的上漲依然非常溫和（8月份為1.3%），而老百姓中持“物價過高”觀點的人數卻越來越多，占比已經達到調查人數的四分之一。
與上述相反的是，外貿出口反而像被抽了一鞭子。8月出口增長重新反彈，達到同比增長33%，貿易順差達到188億美元的單月歷史新高。
政府下一步政策將如何走？投資和消費受到壓抑，信貸、地產投資等數據露出了“調控”的痕跡，而且調控效果可能在未來幾個月繼續顯現，發改委等繼續出臺強烈緊縮政策的可能性大為降低。
“主要的行政措施已經基本到位（包括控制土地供給、清理違規在建項目及反腐敗），這些措施將使9月份固定資產投資增速明顯下降。” 德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿說。
在匯率方面，“人民幣匯率靈活性繼續增強。”央行稱，2006年8月末，人民幣匯率中間價為1美元兌人民幣7.9585元，比上月末低147個基本點。全月中間價上下波幅為365個基本點，是2005年8月以來最大的。
“某些交易日的浮動範圍接近政策規定的最大波幅”。央行的闡述無疑會令外界遐想聯翩。看看近期的活動，國際貨幣基金組織會議、G7會議和美國財長訪華，人民幣可能遭受新的國際壓力，擴大人民幣兌美元每日浮動幅度的時機似乎正在來臨。
不過也有不同聲音。馬駿研究發現，中國出口增長與美國GDP增長呈現高達0.8的正比關係。美國GDP增速下降1%，中國出口增速就下降6.5個百分點。“預測美國經濟走弱將導致中國出口增長從上半年的２５％下降到今後幾個季度的１５%左右。”他說，人民幣升值速度會因此在年末減慢。
這次財政部等五部委調整出口退稅和加工貿易稅收政策，看來再三斟酌之後政府終於對“出口”宣戰了。
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