曾鈺成指港難行議會制 學者認同

http://www.chinareviewnews.com   2006-09-20 16:43:40  


  中評社香港9月20日電/美國史丹福大學胡佛研究所著名教授戴雅門(Larry Diamond)建議,香港將來可考慮引入議會制;但港府行政會議成員曾鈺成認為,中央對行政主導看法是“排除議會制”,並指過去換特首,中央部分人認為不是制度問題,而是特首要善用權力,維持行政主導。有學者認為,議會制涉及修改香港《基本法》,相信難以得到中央認同。 

  香港《星島日報》報道,戴雅門昨進行連場演講,先是出席香港政策研究機構匯賢智庫午餐聚會,並就“香港民主發展制度的選擇”演講,之後又向民建聯進行演說,隨後又到港大以“探討香港民主政制”發表演說。多場演講吸引貿發局主席吳光正、行政會議成員曾鈺成和張炳良,香港大學法律學院教授陳弘毅及民主黨立法會議員何俊仁也有出席。 

  戴雅門建議,香港應考慮引入特首權力來自國會的議會制,保證行政首長於議會上有足夠示數支持,有助發展及維持民主化發展,並推動共識政治及多黨聯盟管治方式。曾鈺成指出,議會制無可避免引起爭論,《基本法》要求行政主導,中央眼中行政長官與立法會的政黨相對獨立,改為議會制可能會引起中央疑慮需要探討:“從我們與北京官員過往的交流當中,得知他們印象中的行政主導是排除議會制,行政長官須獨立於議會。” 

  他指,去年中央有部分認為政治制度不是問題所在:“中央起碼有一部分人意見認為制度不是問題,主要是行政長官如何善於運用他的權力,去維持行政主導。”他補充說,若中央仍維持此想法的話,則不是制度出現問題,而是特首人選問題;但他個人則認為問題出於現今政治制度。 

  香港城市大學公共及社會行政學系教授張炳良認為,議會制在香港可行性較低,他認為不是政治上不可能,並指當年香港《基本法》起草委員會時,曾提出特首由議會選出,但北京,包括當時民主派都不贊成,他說,當時已討論要回頭修改《基本法》難度甚高,而且修改要引發連瑣反應,以及行政長官經議會選出後,對北京的效忠程度。  

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