中央文明辦、文化和旅游部、國家廣電總局、國家互聯網信息辦公室近日發布《關於規範網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，禁止未成年人參與直播打賞、嚴控未成年人從事主播、優化升級“青少年模式”、建立專門服務團隊、規範重點功能應用、加強高峰時段管理、加強網絡素養教育等工作舉措。
由於沒有自己獨立的收入來源，也不具備完全民事行為能力，加之心智尚未成熟、社會經驗欠缺，所以未成年人不宜參與直播打賞。但從實際情況看，未成年人參與直播打賞并引發嚴重問題的例子不少，如媒體報道的“初二學生70天打賞網絡主播158萬”“16歲女孩打賞主播，55萬家當揮霍一空”等等。中央文明辦等四部門此次發布《意見》，再次明確禁止未成年人參與直播打賞，是對公衆關切未成年人打賞問題的積極回應。
2020年11月，廣電總局印發的《關於加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》中，明確要求“未成年用戶不能打賞”“封禁未成年用戶的打賞功能”。最高人民法院在一份指導意見中也明確，限制民事行為能力人未經其監護人同意，參與網絡直播平台“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求返還該款項的，人民法院應予支持。
在政策、司法、輿論支持下，未成年人打賞主播的部分案例，最後獲得全額返還。多個直播平台也推出青少年模式及直播專項治理，比如，攔截涉及未成年人的直播打賞，封禁誘導未成年人打賞的賬號等。這些舉措取得了積極成效。此次四部門出台《意見》，更是亮出嚴厲懲罰違規平台的“重拳”。
之前的政策規定中也有罰則，即“引誘未成年用戶以虛假身份信息‘打賞’的，平台須對主播及其經紀代理進行處理，列入關注名單，并向廣播電視主管部門書面報告”，這對主播和平台具有一定約束力。此次《意見》加重了處罰措施——“發現網站平台違反上述要求，從嚴從重采取暫停打賞功能、關停直播業務等措施”，這更有震懾力。
無論是主播還是平台，打賞是其賺錢、盈利的主要途徑之一，一旦因為未落實“禁止未成年人參與直播打賞”要求，平台打賞功能被暫停，主播與平台的收入會大受影響，尤其對平台來說，獲得直播業務許可并不容易，一旦直播業務被關停，就離企業倒閉不遠了。所以，是落實政策要求還是賺未成年人的錢，對直播平台來說并不難選擇。 |
