在一部警示專題片中，一個不法商人說：“從我們的角度，我們就是獵人，這些領導就是獵物。”言語之中，照見不少行賄人的心態，自以為是淩駕規則之上的“社會人員”，紀委監委能奈我何？然而，“獵物”鋃鐺入獄、“獵人”卻能全身而退的情況，今後恐怕很難如願了。
日前，中央紀委國家監委聯合多部門印發《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》，對進一步推進受賄行賄一起查作出重要部署，要求堅決查處行賄行為，重點查處多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄等，還提到正在探索行賄人“黑名單”制度，形成聯合懲戒行賄的工作合力。這意味著，國家層面的行賄人“黑名單”制度正式摁下了啓動鍵。
受賄與行賄一體兩面，是一根藤上的兩個“毒瓜”。一些不法商人使用金錢攻勢、糖衣炮彈，腐蝕領導幹部防綫，不僅破壞市場公平競爭、損害營商環境，而且嚴重敗壞社會風氣、污染政治生態，但很多行賄人受到的懲戒力度不足。針對這種情況，十九屆中央紀委四次、五次全會連續兩年提出堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”和甘於被“圍獵”利益鏈。其中，“黑名單”制度是破除權錢交易關系網的有效途徑，能直接提高打擊行賄的精准性、有效性。
近年來，全國多地紛紛試水行賄人“黑名單”制度，對行賄人實現動態監管，并且提出了懲戒辦法。如湖南“黑名單”裡的對象，將被采取限制從事招投標活動等懲戒；在深圳，有行賄記錄就不能參與土地出讓、工程建設、政府采購等政府項目……總的來說，“黑名單”機制精准擊中了行賄者心態，但不同地區的標准與時限不統一，各個單位的信息壁壘仍然存在，導致一些行賄人“改頭換面”後仍能蒙混過關，全社會迫切需要一個全國性的技術系統。
這次中央紀委國家監委聯合多部門旨在建立一個全國性的數據共享互通系統，就是一個著眼反腐全局、加強頂層設計的制度性創舉。針對行賄人的懲戒標准，《意見》提出“組織開展對行賄人作出市場准入、資質資格限制等問題進行研究”等，也是非常具有震懾力的舉措。具體到現實生活中，這也是社會信用體系建設的題中應有之義，只有當行賄人“一處失信、處處受限”時，才會給更多人提個醒，讓行賄真正成為令人望而生畏、懼而止步的高壓綫。
總而言之，探索推行行賄人“黑名單”制度，補齊反腐制度設計可能存在的“缺環”，才能真正使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進，為經濟發展創造健康良性的社會環境，構建公平競爭的市場秩序和親清政商關系，營造風清氣正的社會環境。（來源：南方日報 作者：扶青） |
