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| 記者 張小潔 攝 |
9月3日，證監會公布了包括《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發行股票注册管理辦法（試行）》等在內的多份規章文件，就北京證券交易所有關基礎制度安排向社會公開征求意見。總的來看，在制度安排上，北京證券交易所將聚焦於服務創新型中小企業，與滬深交易所形成錯位發展、互聯互通的格局。
堅持服務創新型中小企業
從市場定位來看，北京證券交易所將牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，錯位發展，突出特色。
證監會表示，將以新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，推動完善中國特色多層次資本市場體系，在新三板前期改革探索的基礎上，進一步提升精選層的法律地位和市場功能，突破體制機制上的發展瓶頸，建設一個為創新型中小企業量身打造的交易所，探索新三板支持服務中小企業科技創新的普惠金融之路。
一是打造服務中小企業創新發展的專業化平台。進一步破除新三板建設的政策障礙，圍繞“專精特新”中小企業發展需求，夯實市場服務功能，完善政策支持體系，形成科技、創新和資本的聚集效應，逐步發展成為服務創新型中小企業的主陣地。二是探索完善契合中小企業特點的制度安排。尊重中小企業發展規律和成長階段，持續探索具有特色、差異化的制度安排。三是形成支持中小企業持續成長的市場服務體系。創造積極向上的良性市場生態，打造從創投基金和股權投資基金，到區域性股權市場，再到新三板和交易所市場，持續支持中小企業科技創新的全鏈條服務體系。
在市場功能方面，北京證券交易所將實現與滬深交易所錯位發展。北京證券交易所聚焦創新型中小企業，服務對象“更早、更小、更新”，通過構建新三板基礎層、創新層到北京證券交易所層層遞進的市場結構，充分體現市場包容性和服務精准性，強化各市場板塊之間的功能互補，不斷擴大資本市場覆蓋面，提高直接融資比重。
在制度安排方面，北京證券交易所也將著力構建契合中小企業特點的基礎制度，堅持上市公司從符合條件的創新層企業中產生。同時，北京證券交易所堅持向滬深交易所的轉板機制，充分發揮紐帶作用，強化多層次資本市場互聯互通。 |
