3月10日，江蘇省消保委發布了《智能電視開機廣告技術規範（征求意見稿）》，其中規定，所有開機廣告時長不得超過30秒，在打開電視機廣告播放的一秒內，應當彈出關閉廣告提示窗，點擊關閉廣告提示窗後，廣告需在3秒內停止播放并關閉。關閉廣告提示窗必須清楚明確字體要大，最好位於屏幕的右上方，橫向不得低於屏幕大小的百分之四，縱向比例不得低於百分之三，并且提示窗需從頭提示到尾。
當前的法律，并未禁止電視開機廣告，實際上也沒有必要一概禁止。廣告作為市場經濟中經營者推廣宣傳自身形象、產品、服務的一種重要手段，備受商家青睞。一些商家在以低價銷售智能電視的同時內置不可取消的開機廣告，以此彌補低價帶來的成本衝擊。這樣的模式原本無可厚非，一來商家增加了銷量和市場占有率，二來消費者以較低價格享受到了大屏、高配的智能電視，可謂雙贏。
但即便是低價銷售，商家是否有權未經消費者同意就內置不可取消且不可關閉的開機廣告呢？答案顯然是否定的。根據《消費者權益保護法》，消費者享有知情權、自主選擇權、公平交易權。那麼，作為商家，在銷售內置開機廣告的智能電視之前，務必盡到明確、全面、詳盡的告知義務。
該告知內容，至少應包含開機廣告的最長時間，以及是否可一鍵關閉等關鍵信息，以確保消費者在對商品有全面了解的基礎上，作出最符合本意的選擇。從這方面來講，江蘇省消保委發布的《智能電視開機廣告技術規範（征求意見稿）》，相當於為電視開機廣告設定一個行業標准。如果該技術規範得以實施，相關廠商和經營者即應嚴格遵守，否則消保委可通過公益訴訟方式維護消費者權益，商家應就消費者的損失承擔相應賠償責任。
江蘇省作為先行者，其做法值得肯定和效仿。但遺憾的是，消保委牽頭出台的規範性文件未必能強力約束盈利衝動非常強的商家，且江蘇省出台的文件僅能約束在該區域銷售的產品。這樣就會導致一個奇怪的現象，即江蘇省內的電視開機廣告可能得以規範，其他地區依然亂象頻出，消費者的權益依然得不到重視。
因而，比較理想的做法是，由國家層面出面進行統籌。在征求各方意見，平衡各方利益的基礎上，制訂更加科學、可行的智能電視開機廣告規範，對事前告知、明確提示、是否內置開機廣告、廣告時間、如何“一鍵關閉”等事項予以規範。同時，設定相應罰則，讓違規商家受到懲戒，進而維護消費者的自主選擇權，使其不再受開機廣告的滋擾。（來源：光明網 作者：史洪舉） |
