第十三屆全國人民代表大會第三次會議5月22日上午在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。李克強說，綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標做了適當調整，沒有提出全年經濟增速具體目標，要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。
國內生產總值（GDP）通常被認為是衡量國家經濟狀況的最佳指標。設定年度增長目標，有利於財政政策與貨幣政策的制定實施，有利於各地各部門量化各自目標任務。衆所周知，今年全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素，鑒於情況特殊，今年政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標。
今年不設定經濟增速具體目標，是針對國內外形勢變化作出的具體應對，體現了實事求是的精神。有人擔心，今年沒有提出增速目標，是否會讓中國經濟失去“准星”。事實上，不設增速目標并不意味著失去方向，此舉能讓各地各部門的工作方向更加清晰明確，有利於引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。
近期，我國在強調加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”工作力度的同時，提出了保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉“六保”任務。從“六穩”到“六保”，釋放出一系列清晰而有力的信號。受新冠肺炎疫情這一前所未有的衝擊影響，我國消費、投資、出口等出現下降，就業壓力明顯加大。當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性。中央審時度勢，在“六穩”基礎上提出“六保”，強調增強底綫思維和緊迫感，為應對疫情衝擊、推動經濟平穩運行確定了方向任務。
今年要通過“六保”來實現“六穩”，保障經濟基本穩定，而這一目標相比經濟增速目標，更為具體也更加重要。正是在“六穩”“六保”目標下，政府工作報告提出，城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，現行標准下農村貧困人口全部脫貧等重要而具體的“小目標”。 |
