日前，湖南省政府發布文件，提出全面禁止食用陸生野生動物，對依規退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償，對禁食後停止養殖的在養野生動物進行妥善處置，并公布了養殖戶退出補償及動物處置方案。據悉，這是地方首次明確給出補償範圍、補償標准和補償資金安排。
仍在全球蔓延的新冠肺炎疫情，經科學分析其中間宿主極大可能為野生動物，因而禁食野生動物勢在必行，各地亦已迅速出台全面禁食野生動物的相關規定。但需要注意的是，部分野生動物類別有大規模的人工養殖產業，甚至有些行業例如竹鼠養殖等還是國家扶持的脫貧致富路徑，在貧困村大量推廣，對於這些合法養殖戶，必須考慮其成本與損失，給予適當的補償，不能讓希望勤勞致富的勞動者因為禁食野生動物政策而意外返貧。
實際上，的確有不少地區在新規定中提及要給予合法養殖者補償，但湖南是第一個詳細而明確地給出了具體補償範圍、補償標准和補償資金安排的地區，規定之細致與清晰，足以為其他省份做個榜樣。例如，方案的補償政策中，詳細規定了補償範圍必須是2020年2月24日前持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體；提出分批補償，也詳細列明了每一批涵蓋的物種，第一批補償的就包括竹鼠、果子狸、小鹿、眼鏡蛇等14個物種；同時，也對補償標准列了表，從每公斤53元到2457元不等，陸生野生動物人工繁育成本、養殖設施投入、養殖模式等因素都考慮進去了；明確規定補償資金以3：3：4的比例由省、市州、縣市區三級財政承擔；更重要的是，核實數據、落實補償和處置動物，每一步都明確規定了最後時限。每一個步驟的範圍和時限、每一個環節涉及的主體和考量，白紙黑字，清楚明白，剩下的就是各司其職，在時限之內做好補償了。
當然，其他地區并非沒有提及對合法養殖戶進行補償，只是大多對於補償的說法都非常籠統，表述類似於：根據實際情況給予一定補償，要將合法養殖、依規停業的作為補償對象，優先做好對貧困戶的補償。問題就在於，所謂根據實際情況是什麼樣的情況，一定補償的範圍和計算標准是什麼，各級政府按什麼比例出錢，都沒有說清楚甚至一字未提，這樣的原則性條款在執行中很容易淪為一紙空文。因為，誰都不知道從何負責起，不知道應該負責到什麼程度，即使不是有心推脫，模糊的標准也很可能令其不知所措，最終導致拖沓或責任不明，而養殖戶則容易在苦等中繼續花費成本進行養殖或遭遇資金斷裂破產等悲慘結局。
湖南省政府已經寫出了半份優秀的答卷，還要保證落地執行的有效性才算把題答好。其他地區也應當盡快跟進，根據各地的具體情況，給出可操作性強的落實方案和細則，給予養殖戶合法合情合理的補償。作為野生動物類別人工養殖的合法養殖者，他們是勤勤懇懇、期望多勞多得的勞動者，也是這場疫情中最難過的群體之一，他們應該被公平對待，及早獲得補償。（來源：南方都市報） |
