日前，湖南省政府發布文件，提出全面禁止食用陸生野生動物，對依規退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償，對禁食後停止養殖的在養野生動物進行妥善處置，并公布了養殖戶退出補償及動物處置方案。這是地方首次明確給出補償範圍、補償標准和補償資金安排。
新冠肺炎疫情的暴發，讓獵捕、交易和濫食野生動物問題再次引發全社會廣泛關注。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群衆生命健康安全的決定》。決定被輿論解讀為我國正式進入全面“禁野”時代。
在此背景下，各地現存的養殖野生動物如何有序退出，成為輿論關注的焦點。由於很多野生動物養殖項目屬於地方政府扶持、鼓勵類型，甚至屬於扶貧項目，養殖戶的資本投入較大，一旦退出就會造成前期投入無法收回，有可能就此淪為貧困戶。從這個角度來說，給予養殖戶合理的補償，不僅為養殖戶紓解困境，更消除了“全面禁野”工作推行的阻力，可謂一舉兩得。
目前，我國各地人工飼養繁殖的野生動物種類多達幾百種，龜鱉類、毛皮動物、蛇類、鹿類、鰐魚類、蛙類等養殖業已形成規模，食用動物產業的從業者約626.34萬人，創造產值1250.54億元。在名錄發布之後，大量禁養野生動物遭到“凍結”，繼續養殖既非法又花錢，給養殖戶造成巨大經濟損失，部分養殖戶被迫棄養、減少投食，誘發養殖野生動物的大量非自然死亡。
以近年來漸為人知的竹鼠養殖為例，在原農業部等七部門2014年發布的一份特色產業增收工作實施方案中，竹鼠就被列為滇西邊境片區可因地制宜發展的特種養殖。到2017年以後，在廣西、湖南、貴州、雲南等地，竹鼠養殖作為脫貧致富項目也得到政府扶持。根據相關統計估算，單就廣西而言，目前約有10萬竹鼠養殖戶，竹鼠養殖存欄量1800萬只左右，年產值保守估計達28億元以上。
由此可見，每一個面臨退出的野生動物養殖產業，均牽涉大量養殖戶的切身利益，如果處置不當的話，就會衍生出失業、返貧等嚴重問題。因此，基於環境保護、社會利益與經濟利益綜合考慮，應盡量減少養殖戶的損失和保護野生動植物資源，采取多措并舉的方式，解決養殖食用野生動物的存量問題，其中退出補償是非常重要的環節。湖南省首開先河，率先發布補償標准，得以穩定養殖戶的人心，助力“全面禁野”穩妥落實。
需要認識到，退出補償標准并未實現成本全覆蓋，只是解了養殖戶的燃眉之急，相當於投資止損，給養殖戶吃了“定心丸”。最關鍵的步驟，則是盡快籌集財政資金，落實退出補償金，讓養殖戶有序依規退出，妥善安置存量養殖野生動物，避免造成大量動物死亡。同時，各地要抓緊研究養殖戶的轉型、就業問題，防範返貧現象，以保障脫貧攻堅任務的完成。（來源：齊魯晚報 作者：江德斌） |
