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“天價宿舍”是高校後勤過度市場化的產物
http://www.CRNTT.com   2019-09-05 22:47:53


  今年9月,丹丹即將成為一名大學生。前不久,她在家人陪同下到位於河北的東北大學秦皇島分校報到,并搬進自己的“新宿舍”鵬遠公寓。“新宿舍”是兩人間,丹丹為此繳納了16640元,其中住宿費1200元,服務費1萬4千元,還有設備使用費等。入住後,丹丹從學姐那裡得知,自己所住的兩人間宿舍去年收費是5740元,“為什麼僅僅一年時間,漲了近兩倍呢?所謂的服務費又是什麼呢?”丹丹說,學校宿舍今年均不同程度漲價,且學生們都繳納了“服務費”。

  有報道稱,為促進我國高等教育發展,高校宿舍收費一般都不會特別高,一般一個床位一年收費800元到2000元不等,很少有收費超過這個區間的高校。而東北大學秦皇島分校的鵬遠公寓,一年一個床位的收費高達1.6萬元,的確堪稱“天價”。更何況,沒有任何明細、學生不清楚包含了哪些服務的“服務費”,換來的恐怕不是對等的服務——“確實每天都有阿姨進來拖地,但總是進來用拖布轉一圈就走了”。

  那麼,鵬遠公寓的費用何以如此“天價”?有關方面解釋,鵬遠公寓屬於社會力量辦的公寓,學生自願選擇。這個解釋并不能成為它可以“天價”收費的理由。一方面,它雖然是社會力量辦的公寓,卻位於一所公辦大學內,占用校園土地,就不應完全等同於社會力量辦的公寓。換言之,公辦學校裡有一處“天價”社會公寓,這本身就是很奇怪的存在。退一步說,即使這處公寓按照市場規律可以多收一點學生的費用,但吃相未免也太難看了。

  另一方面,所謂“學生自願選擇”其實并不是自願。據學生們反映,學校提供的內部宿舍床位有限,且按照學生報到的先來後到順序選擇,導致一些學生無法住進學校提供的內部宿舍,只有退而選擇鵬遠公寓。看起來,學校沒有強制要求學生選擇“天價”公寓,卻又長期不解決內部宿舍短缺的問題,這恐怕是一種變相強制吧?要知道,公辦大學理應為在校生提供條件便利、價格合理的宿舍,供學生們在學習期間居住、休息。學生在校園內被“天價”收費,學校難道沒有責任嗎?

  鵬遠公寓此次發生的收費風波再次折射出:高校後勤服務社會化、市場化、利益化不能過度。高校擴招,對博士生培養質量要求越來高之下的博士生延遲畢業,都導致許多高校的住宿資源很緊缺,後勤社會化就成為解決這一供需矛盾的突破口。然而,商業資本追求利益最大化,但教育具有公益性質,兩者間就不可避免產生矛盾。怎麼辦?一方面,高校後勤服務不應完全市場化,若宿舍建設經費不足,應當向政府申請資金建設,政府也應當給予必要投入,解決高校的後顧之憂。

  另一方面,高校與監管部門對市場化的高校後勤服務不能撒手不管。在上述報道中,相關部門認為,鵬遠公寓對學生收取住宿費的行為,不屬於行政事業單位的收費行為,鵬遠公寓在與自願選擇入住的學生達成協議的基礎上,向學生提供標准之外的額外服務,并在收費票據上明確載明收取的費用為“增值服務費”,該行為屬於市場行為。實際上,市場化并不意味著自由化。市場化也要加強監管,將住宿價格制定在合理程度,以避免加重學生經濟負擔,侵犯學生利益。(來源:廣西新聞網 作者:何勇海)

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