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| 內江養豬小散戶段夕文和他家的簡易豬場。記者張明海攝 |
豬肉價格最近成了人們飯桌上的話題。商務部最新數據顯示，8月19日至25日，豬肉批發價格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%，這已經是豬肉批發價格連續第12周上漲。
作為我國大多數居民最主要肉類食品，豬肉價格關系著民生。8月21日，國務院常務會議部署穩定生豬生產、保障豬肉供應，將今年豬肉保供穩價工作推到新的高度。中央、地方各部門隨之紛紛出手，穩住居民“菜籃子”，效果也正在逐步顯現。
農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌表示，去年下半年以來，生豬存欄和能繁母豬存欄下降，影響今年豬肉產量，但從肉類總體供應看，考慮到替代品生產發展較快、豬肉消費下降、進口增加等因素，今年肉類供應是有保障的。
豬價上漲與中美貿易摩擦無關
那麼，這一輪豬價是怎麼“飛”起來的？對此市場上有不少傳言，甚至有人將豬肉漲價與中美貿易摩擦加劇相關聯。對此，辛國昌表示，豬價上漲與其無關。據他介紹，近10年來我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需餘缺調節作用，進口豬肉占國內豬肉產量的比重不超過3%，豬肉供應以國內生產為主。
“這輪豬價上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素叠加的結果。本輪生豬價格於2018年5月跌至周期低點後步入新一輪上漲通道，之後受非洲豬瘟疫情影響，生豬產能下降明顯，豬價短暫調整後持續較快上漲。”這是農業農村部市場與信息化司運行調控處處長趙卓給出的答案。
非洲豬瘟疫情以來，我國生豬及能繁母豬存欄量都快速下降。據萬德資訊數據，2018年8月～今年5月，我國生豬存欄量從32243萬頭持續快速下降到25508萬頭，下降了20.9%；同期，我國能繁母豬存欄量從3145萬頭大幅度下降到2501萬頭，下降了20.5%。
農業農村部的數據也顯示，今年7月，全國400個監測縣生豬存欄環比減9.4%，同比降32.2%，全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1730.34萬頭，環比減1.6%，同比降11.3%。生豬市場供應明顯減少，導致了價格的加快上漲。
吉林精氣神有機農業股份有限公司（以下簡稱“精氣神公司”）CEO孫延純對此有明顯感受，他告訴中國青年報•中國青年網記者，疫情發生後，他身邊的很多養殖戶都在觀望，一方面是養殖成本高了，另一方面是風險太大了。
拿養殖成本舉例，孫延純表示，除了飼料價格的一定上漲，主要就是防疫成本的大幅增加，這個數字在精氣神公司提高了12%～15%。“讓豬活下來是我們的首要任務”，他說，為了應對疫情，公司迄今已經支出1000多萬元，比如洗消中心、防控中心的建立、人員衛生的嚴控，甚至連和屠宰場之間的運輸都是專場專車，“這塊在過去成本幾乎可以忽略不計，而現在占據了養殖成本的很大部分。”
除此之外，國務院發展研究中心農村部第三研究室副主任、副研究員伍振軍還提到了豬肉區域性供需嚴重失衡的因素。
在國務院《水污染防治行動計劃》的大框架下，2015年底，農業農村部發布了《關於促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，要求對廣東、江蘇、湖北、浙江等地的生豬養殖業做出調整優化；後來更是直接將廣東、福建等8個水網密集的省份規劃為限養區，并引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移，“豬搬家了”。
而傳統上，南方對生豬的需求量更大，正常年份，豬肉可以通過我國發達的運輸網運回南方售賣。然而，疫情爆發後，根據農業農村部的規定，發生疫情的省份、與之相鄰的省份暫停生豬跨省調運，并暫時關閉省內所有生豬交易市場。當年，全國有18個省份涉及其中，“北豬南運”運輸綫路幾乎被全部封鎖，生豬產區、銷區供給自此嚴重不平衡。
“產區生豬調不出去，供過於求，生豬價格暴跌；而銷區生豬運不進來，供不應求，生豬價格暴漲。”伍振軍說，“搬家的豬”回不去了，產區銷區豬價就呈現了明顯的“剪刀差”趨勢。
關鍵是建立豬肉價格穩定機制
保持豬價穩定，下一步我們又該從何處入手？
目前，國家已出台一系列政策措施來緩解豬肉供應的緊張狀況。比如，除雲南、四川、湖北外，全國其他省份的疫區已全部按規定解除封鎖，生豬生產和運銷秩序逐步恢複；江蘇、四川等省份也加大了補助力度，突出扶持生豬養殖等。
伍振軍認為，為了緩解生產大省生豬壓欄、需求大省銷區供應短缺，疫區的管理仍要進一步細化。“可規定在地級市以下，某縣區發生疫情，由疫點邊緣向外延伸3公裡的區域定為疫區，同時可將周邊縣定為疫區。”
另外，要適當擴大豬肉進口規模。他說，從數據看，近5年美國、西班牙、德國、加拿大豬肉產量都有所增長，并且保持在較高水平。“這些國家豬肉產量提高，出口能力也在增強。我國提高豬肉進口量的可能性很大。應早做准備，加強和這些國家溝通協調，加大進口力度，緩解國內豬肉供需矛盾。”
最關鍵的是建立豬肉價格穩定機制，穩定國內豬肉產量產能。根據往年經驗，從產量來說，我國生豬存欄量應保持在4.2億頭左右；能繁母豬存欄量應保持在3500萬頭左右，才能確保豬肉供給，豬肉價格不會有太大波動。伍振軍認為，全球豬肉供給有限，國內豬肉供給需求主要還靠國內生產來滿足，因此，要保持政策的穩定性，讓養殖戶對未來有良好預期。（來源：中國青年報 中國青年報•中國青年網記者：張均斌） |
