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信用監管須“精准畫像”
http://www.CRNTT.com   2019-07-26 22:07:19


  國務院辦公廳日前印發《關於加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》,提出大力推進信用分級分類監管,在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況基礎上,以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據,對監管對象進行分級分類,根據信用等級高低采取差異化的監管措施。

  信用監管是提升社會監管能力和水平,優化營商環境,規範市場秩序和推動治理體系、治理能力現代化的重要手段,在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的當下,健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事後全監管環節的新型監管機制,尤為迫切。提升監管能力和水平,通過對市場主體進行“精准畫像”,施行分級分類的差異化監管是重要一環。

  對不同信用等級市場主體區別對待,是實現信用監管精准化、科學化的前提條件,也是降低信用監管成本的必然選擇。開展分級分類監管,對信用等級較高的主體減少監管頻次,提供便利服務,對信用等級較低的主體從嚴監管、協同監管,將有限的監管資源進一步向信用狀況不佳的對象集中,有效解決監管力量不足問題,提高監管效率,做到“守信者無事不擾,失信者利劍高懸”。

  對市場主體“精准畫像”,健全信用管理體系和對外公示機制,需要以統一社會信用代碼為標識,依法依規建立權威、統一、可查詢的市場主體信用記錄,并依法互通共享,打破部門壟斷和信息“孤島”。建立基於跨行業、跨領域大數據平台上的分級分類監管,才能精准監管、避免“誤傷”、杜絕“錯殺”,確保守信者一路綠燈,失信者寸步難行。

  分級分類監管市場主體的前提是數據共享,這對社會信用體系建設中信用信息采集、發布和使用提出更高要求。堅持依法采集和共享,嚴防商業秘密、個人隱私被違規洩露、篡改或被經手人員濫用謀私。探索建立信用修複機制,給一些并非主觀故意,且有糾正失信行為強烈意願的市場主體整改的機會。完善協同聯動、一網通辦機制,提供高效便捷的信用修複服務,鼓勵符合條件的第三方信用服務機構向其提供信用報告、信用管理咨詢等服務,全面提升信用監管服務水平。(來源:安徽日報 作者:張敬波)

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