近日，河南省洛陽市偃師區迎賓社區考生中招降分報名通知引發關注，該通知稱，由於迎賓社區為無訪社區，根據上級政策，今年凡戶籍在迎賓社區的中招考生第一志願降3分錄取。偃師區教體部門工作人員接受媒體采訪時表示，輿情出現後，目前該降分政策已經暫停。而記者梳理發現，除前述地區外，河南南陽市淅川縣也曾推行相關政策，并已有“68名2018年度中招考生享受到了加5分獎勵”。
中考招錄，事關最基礎的教育公平，任何加分或減分政策，都必然涉及到對稀缺優質學位資源的分配，都涉及到對“重大利益”的重新劃分。茲事體大，本該慎之又慎才是。然而，某些地方卻把“中招降分”當成福利獎賞，當成壓減“上訪”的制度杠杆。這種奇葩操作，把基層的行政治理訴求，淩駕於教育升學的規則規範之上。以狹隘的公權意志，嚴重扭曲了中考招錄的規則。可以想見的是，其必將付出多方面的沉重代價。
教育事業乃是公共事業，教育資源乃是公共資源，這種公共屬性，理當是超越於地域屬地範疇、超然於具體利益糾葛的。然而就現實來看，一些地區推出的“無上訪村考生加分”之類的政策，還是把優質高中的招生名額作為“籌碼”威逼利誘，這是典型的把公共資源挪作他用。其背後所體現的，不外乎是“目的至上”“用盡一切手段”的功利主義、工具主義治理觀。而這，本身就是治理能力不足的體現。
中考招錄牽涉面廣、專屬性強，原本是自成一體的，一般化的常規行政事務染指其中“借題發揮”，必然會引發一連串消極後果。衆所周知，諸如升學這類基本的權利，只能是基於法定，并且理當是高度穩定化、確定化的，倘若某些基層主政者以一己之好惡就任性篡改“夾帶私貨”，那麼便無異於打開了潘多拉的魔盒。其一方面侵犯了中考招錄的純粹性、公平性，另一方面也助長了基層治理的“惰性”——既然“分數”工具這麼好用，當然是越用越泛濫，越用越上癮了。
從媒體調查可知，“無上訪村考生加分”舉措由來已久，并非今年才有的創新。值得警惕的是，似乎有越來越多的縣區，躍躍欲試想效仿此等“先進經驗”。若不是洛陽市偃師區的“通知”意外引發網絡熱議，真不知類似的“土政策”還要存在多久。此類現象在局部密集發生，已很難歸因於“考慮不周”，也絕不能再限於“自查自糾”。唯有全面排查、系統整改、徹底清理，才可捍衛中考招生的嚴肅性、權威性。對於重大行政決策的合法性審查，必須較真、必須前置！（來源：封面新聞 作者：蔣璟璟） |
