《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》10日發布。意見提出，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標准市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撑。
根據意見，加快建設全國統一大市場的主要目標是：持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，促進科技創新和產業升級，培育參與國際競爭合作新優勢。
意見從六個方面明確了加快建設全國統一大市場的重點任務。從立的角度，意見明確要抓好“五統一”：一是強化市場基礎制度規則統一。二是推進市場設施高標准聯通。三是打造統一的要素和資源市場。四是推進商品和服務市場高水平統一。五是推進市場監管公平統一。從破的角度，意見明確要進一步規範不當市場競爭和市場幹預行為。
意見提出，加快發展統一的資本市場。強化重要金融基礎設施建設與統籌監管，統一監管標准，健全准入管理。選擇運行安全規範、風險管理能力較強的區域性股權市場，開展制度和業務創新試點，加強區域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動債券市場基礎設施互聯互通，實現債券市場要素自由流動。發展供應鏈金融，提供直達各流通環節經營主體的金融產品。加大對資本市場的監督力度，健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監管體系，築牢防範系統性金融風險安全底綫。
健全城鄉統一的土地和勞動力市場，意見要求，統籌增量建設用地與存量建設用地，實行統一規劃，強化統一管理。完善城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標、補充耕地指標跨區域交易機制。完善全國統一的建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。
在建設全國統一的能源市場方面，意見提出，要穩妥推進天然氣市場化改革，加快建立統一的天然氣能量計量計價體系。健全多層次統一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。 |
