據最新一期財新《新世紀》周刊披露，湖北省委第六巡視組13人在秭歸縣巡視20餘天，留下了一張高達80.19萬元的賬單。該賬單包括接待費、禮品、外出考察費、購置設備和其他費用等五大項目。其中煙酒兩項耗費14萬餘元，旅遊費12萬餘元，並為相關領導購置設備近11萬元……
看到這一個個令人心驚的數字，很容易想起那句民謠“賊來如梳，兵來如篦，官來如剃”。作為國家級貧困縣，2010年秭歸農民人均年純收入才3497元。而這群“欽差大臣”在屈原故里東游西轉、指指點點，20天便吃了200多名秭歸農民辛辛苦苦一年的口糧。據說，在“欽差大臣”到來之前，秭歸已預撥款20萬元用於“迎接”。這意味著80多萬的公帑消費，給秭歸縣帶來了60多萬的財政缺口。這是怎一個“剃”字了得！
“巡視組”是個啥玩意兒？官方資料裡說，這是黨內為落實上下級監督，而實行的一種內部自我監督模式。通俗些說，“巡視組”有點類似於“欽差大臣”。省巡視組常設機構一般設在省紀委。這意味著，巡視組不僅權力比較集中，而且又超脫於地方利害關係之外，因而具有辦事公正的客觀條件，這對地方權力顯然是有壓力的。
客觀來看，“欽差大臣”巡視制度，多少還是有些成功案例的。但需要指出的是，這種效果更多地依賴於“欽差大臣”的廉潔自律和督查決心。比如，明代海瑞為欽差時，“所至如烈日秋霜，搏擊豪強則權勢斂跡，禁絕侵漁則民困立蘇。”而清代林則徐受命欽差大臣，赴虎門禁煙更為我們所熟知。至於目前這種巡視制度，譬如上海市委原書記陳良宇等案件，一定程度上也是通過巡視組發現線索，進而被查處的。 |
