中評社香港1月1日電／新華社發表分析文章說，隨著歐盟盟旗2007年1月1日在布加勒斯特和索非亞冉冉升起，羅馬尼亞和保加利亞終於完成了漫漫十多年的入盟之路。文章說，不過，同波蘭、捷克和匈牙利等十國兩年多前入盟時那種轟轟烈烈、舉歐歡騰的場面相比，歐盟這次擴大的氣氛卻顯得有點沉重。成員國對歐盟擴大前景表現出越來越多的疑慮，有輿論甚至認為羅保兩國這次趕上的是歐盟擴大的“末班車”。
文章指出，半個世紀前，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國懷著建立統一歐洲的理想開啟了歐洲一體化進程。今天，歐洲一體化已取得了令人矚目的成績。從1973年首次吸收新成員英國、丹麥及愛爾蘭，到2007年1月羅保兩國入盟，歐盟經歷了6次擴大，成為一個涵蓋27國、總人口接近5億的當今世界上經濟實力最強、一體化程度最高的國家聯合體。
然而，由於《歐盟憲法條約》2005年在法國和荷蘭這兩個歐盟創始國的全民公決中遭到否決，歐盟的制憲進程嚴重受挫。人們開始對歐洲一體化的前景感到迷茫，不少人甚至對歐盟的擴大政策提出了質疑。
文章說，羅馬尼亞和保加利亞早在上世紀90年代中期就正式申請入盟，入盟之路充滿艱辛和坎坷。由於兩國在司法改革、打擊腐敗等方面一直無法使歐盟滿意，直到入盟前夕歐盟內部還有人提出推遲事先確定的兩國入盟時間。盡管歐盟各成員國最後達成一致讓羅保兩國如期入盟，但暫停歐盟擴大的呼聲空前高漲。一貫積極推進一體化進程的歐洲議會於2006年3月高票通過一項反對歐盟繼續擴大的報告，強調歐盟公民普遍擔心，歐盟繼續擴大將帶來安全、移民、失業和有組織犯罪等一系列問題。歐盟委員會主席巴羅佐也於同年9月表示，在《歐盟憲法條約》前途明朗化之前，擴大進程應當“暫停”。雖然歐盟25國在12月中旬舉行的首腦會議上就繼續履行擴大承諾達成了一致，但成員國首腦們同時強調，歐盟擴大今後將量力而行，充分考慮自身的“吸納融合能力”，在確保“內部團結”、“入盟國滿足條件”和“與公眾保持良好溝通”的情況下再著手新一輪擴大。
輿論普遍認為，如果歐盟內部的步伐難以協調，一部適用於各成員國的歐洲憲法不能在2009年前如願通過，那麼克羅地亞指日可待的入盟將可能被大大推遲，而西巴爾幹地區其他國家和土耳其的入盟則將變得更加遙遠。
文章最後說，不過，正如分析人士指出的那樣，歐洲一體化一直是有關各方共贏的一體化，歐盟新老成員國通過一體化進程合作共贏貫穿了歐盟半個世紀來成長和壯大的整個過程。沒有一體化就不會有歐洲今天的輝煌，沒有一體化也就不會有歐洲明天的燦爛。因此，盡管受到制憲進程“擱淺”以及擴大造成的內部利益失衡等不利影響，歐盟“吸納融合能力”的明顯提高尚需時日，但歐盟不會放棄“統一歐洲”的夢想，歐盟擴大的下一班車遲早會重新啟動。 |
