資源環境矛盾日益尖銳，已成為中國經濟增長最為突出問題。根據北京大學國民經濟核算研究中心的相關研究，從2002年開始，中國經濟進入重化工業加速時期，鋼鐵、水泥等高耗能行業迅速膨脹，全國能耗總量增速連續兩年超過經濟增速5個百分點以上。即便是2006年單位GDP能耗出現三年來首度下降，全國還是消耗了24.6億噸標準煤、4.5億噸鋼材。
能耗高的背後是中國經濟發展過於依賴工業特別是重化工業拉動，是經濟增長方式和產業結構的問題。低能耗的第三產業占GDP的比重近年來還在不斷下降：2004年為40.7%、2005年為40%、2006年為39.5%。
“如果不從現在開始轉變，眼前的經濟增長，將來彌補環境破壞可能還不夠用的。”秦池江代表指出。溫家寶總理在政府工作報告中也強調指出，當前經濟增長方式粗放，突出表現在能源消耗高、污染環境重。
經濟增長越快，造成的經濟增長成果的分配越發不均衡問題，也值得注意。北京大學學者蔡志洲認為，當前各地區、各階層發展的速度和程度差別越來越大，這都需要政府加以調控。
抓住時機調整結構實現“又好又快”
“都希望有較快的經濟增長速度，但也沒人希望這種增長之後是大幅回落或者後續無力。”吉林團岳清友代表認為，要抓住當前經濟發展勢頭好、政府財力強的時機，抓緊進行經濟結構的調整和升級，抓緊補長社會事業的“短腿”，更加重視資源環境問題。
在當前中國經濟進行宏觀調控，遏制高耗能行業盲目擴張的同時，要抓住時機加快服務業發展。全國政協委員林毅夫表示，這已是中國經濟結構調整、質量提高的戰略任務。目前，國務院已原則通過了關於加快發展服務業的若干意見，現在任務是抓緊細化和貫徹落實。
經濟發展中的一些突出問題也要注意解決。張立群研究員說，在經濟快速發展中，中國經濟出現了國際收支不平衡造成的資金過剩，這需要進一步收回流動性；對投資要進行適當調控，既要防止反彈，也要保持適當增長；房地產市場價格上漲偏快，需要注意保障中低收入者住房。
“作為13億人口的大國，要過富裕生活，資源環境問題必須解決，年年都要盡最大努力。”秦池江代表說，雖然這次國家不再提出年度節能目標，但是節能工作的決心不能變，措施要加強，關閉高耗能燃煤小機組、淘汰落後鋼鐵生產能力，這些中央已經確定的新措施必須不折不扣地執行。
民生問題應當成為政府工作的重點。全國人大代表、內蒙古自治區發展改革委主任梁鐵城說，政府工作報告提出的開展城鎮居民醫療保險試點、逐步實現人人享有基本醫療衛生保健，非常人性。目前，中央和地方財政都有足夠的財力來保障各項社會事業的發展，關鍵是認識和態度問題。
“中央對經濟發展提出的要求已經從‘又快又好’調整為‘又好又快’，這種調整蘊涵著經濟社會政策和理念的重大轉變。”趙鵬代表指出，要正確處理好經濟發展、社會進步和環境保護的關係，使得中國走上可持續發展之路、和諧發展之路。 |
