反觀企業所得稅法草案，雖是在十屆全國人大常委會二十五次會議上首次審議，其背后卻是中國改革開放以來經濟和社會發展變遷的大背景。這部法律草案也將在十屆全國人大五次會議上審議並有望通過。從其立法進程中可以看出企業所得稅制改革在中國的漸進過程，其間伴隨著中國從計劃經濟時代進入市場經濟和改革開放時代，也伴隨著中國邁入WTO時代。該法的誕生終將為內外資企業的“異稅”時代畫上句號。它的誕生見証中國經濟體制的發展歷程。
隨著中國加入WTO和經濟全球化的發展，以及市場經濟的建立和完善，內外資企業所得稅分別立法出現了很多矛盾和問題。比如，不符合國民待遇原則，不利於各類企業公平競爭，容易造成內資轉外資逃避稅收等，亟需進行改革。據了解，企業所得稅法草案中新稅率在全球范圍內是較低的﹔同時對國家重點扶持的高新技術企業、小型微利企業適用低稅率﹔考慮到政策的連續性，該法草案還規定了一個過渡期，允許原實行低稅率的企業在一定的期限之內逐步過渡到新法定的名義稅率，而且所享受的一些減免政策在一定期限之內還可繼續享受完。
這兩部法律案的立法進程，在構建中國社會主義法律體系的來路上踏出了充滿歷史感的腳印，同時也是中國社會主義市場經濟發展完善進程的縮影。經濟社會環境的巨大變化要求相關的立法必須適應中國特色社會主義市場經濟的發展需要，由此提出了中國特色社會主義法律體系建設的必然要求。
今年是十屆全國人大五次會議，回望九屆全國人大時中國立法者初步建立起了中國特色社會主義法律體系，而今立法者稱已進入這一法律體系建設的攻堅階段。可以相信，本屆全國人大的最后一年當是讓人期待的一年。 |
