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吳官正:深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

http://www.chinareviewnews.com   2007-02-15 08:40:59  



  (三)嚴肅黨紀國法,保持查辦案件工作力度

  查辦案件是懲治腐敗的重要手段。要繼續重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件。嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件,特別是違規發放、核銷貸款的案件,在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件,違規審批探礦權和採礦權、參與礦產開發的案件,在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件。嚴肅查辦嚴重違反津貼補貼有關規定的案件,在征地拆遷、企業重組改制、安全生產、社保基金管理、環境保護、庫區移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件,領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。堅持紀律和法律面前人人平等。在我們黨內決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和懲處。

  認真研究違紀違法案件的新特點,進一步加強信訪舉報、案件檢查、案件管理和審理工作,建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度,保障黨員權利。依紀依法、安全文明辦案,及時移送涉嫌犯罪的案件。堅持懲前毖后、治病救人,做到寬嚴相濟。充分發揮查辦案件的治本功能。認真做好新形勢下紀委協助黨委組織協調反腐敗各項工作,健全組織協調機制和制度。推進反腐敗國際交流與合作,建立健全防范腐敗分子外逃、境外緝捕、涉案資產返還等工作機制。

  繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。加強對各部門各行業自查自糾的督促和檢查。認真查辦發生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷以及其他領域的商業賄賂案件。完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂的法律制度,強化資質資格審查等多種監管手段,推進改革,綜合治理,探索並形成防治商業賄賂的長效機制。

  (四)加強黨風政風建設,認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風

  黨風正則干群和,干群和則社會穩。各級紀委要把治理和糾正損害群眾利益的不正之風作為構建社會主義和諧社會的重要任務,督促和會同有關部門重點解決當前群眾反映的突出問題。繼續整頓和規范藥品生產、流通秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告,以及制售假劣農資和哄抬農資價格等行為。加強對安全生產的監督檢查,嚴肅查處不顧群眾生命財產安全的失職瀆職行為。深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動,認真調查處理環境污染問題,嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。開展房地產市場秩序專項整治,對房地產開發企業依法進行審計和檢查,發現違規違法、權錢交易的,要嚴肅查處。繼續治理教育亂收費,認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加大查處力度,切實解決農村土地承包和征收征用中侵害農民土地權益的突出問題。堅決查處農村亂收費,防止農民負擔反彈。深入開展民主評議政風行風活動。堅持糾建並舉,加大防治力度,注意解決苗頭性、傾向性問題,建立糾風工作長效機制。

  認真貫徹落實中央關於加強農村基層黨風廉政建設的意見,進一步促進社會主義新農村建設。加強農村基層黨風廉政建設,縣委是關鍵,鄉鎮是基礎。要採取有效措施,加強督促檢查,抓好工作落實。堅決糾正少數干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題。

  (五)深化體制改革和制度創新,推進治本抓源頭工作

  堅持以改革統攬預防腐敗工作。按照中央的部署,各地區及有關職能部門要各負其責,以制度建設為重點,繼續抓好各項改革。深化干部人事制度改革,認真實施地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,黨的地方和基層組織要加強對黨員的經常性監督,落實和完善相關制度和措施,防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。推進司法體制和工作機制改革,執行人民陪審員、人民監督員制度,健全司法機關依法接受外部監督和加強內部監督制約的機制,繼續加強司法機關的反腐倡廉工作。深化行政審批制度改革,繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目,加強對行政審批的規范和監督。推進財政管理制度改革,深化部門預算和全面實施政府收支分類改革,進一步落實“收支兩條線”各項規定,逐步把政府非稅收入納入財政預算管理,擴大實施國庫集中收付制度范圍。繼續清理“小金庫”,嚴格公共資金的使用和管理。推進領導干部職務消費改革。切實降低行政成本。深化投資體制改革,完善政府投資監管體系,加強對政府投資決策和資金安排、企業投資項目核准和備案的監督管理。加快金融體制改革,健全反洗錢法律制度,形成對大額資金外流有效監控的預警機制。

  嚴格執行規章制度。完善工程建設項目招標投標法律法規,強化對政府投資工程招標投標的監督管理,規范建筑市場交易行為。全面落實經營性土地和工業用地使用權招標拍賣挂牌出讓制度,實行劃撥和協議出讓土地公示制度。落實企業國有產權進場交易制度,加強對交易活動全過程的監管。完善政府採購管理體制,嚴格實行“管採分離”,進一步擴大政府採購范圍和規模。推進誠信體系建設,加強行業自律和行業監管,健全市場准入和退出機制,嚴格規范市場中介行為。



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