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吳官正:深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

http://www.chinareviewnews.com   2007-02-15 08:40:59  



  (四)扎實開展黨風廉政教育,領導干部廉潔從政意識有所增強。結合保持共產黨員先進性教育活動和學習貫徹黨章,以樹立社會主義榮辱觀為重點,加強對廣大黨員干部的黨風廉政教育。嚴格執行廉潔從政各項規定,查處違反規定收送現金、有價証券和支付憑証的領導干部1269人,違紀金額5448.37萬元﹔查處參加賭博的黨員干部5754人。加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱和家庭助廉教育活動,創新、豐富廉政文化建設的形式和內容,廉潔教育逐步納入國民教育體系,以廉為榮、以貪為恥,風清氣正、和諧向上的社會風尚開始形成。

  (五)推進反腐倡廉制度創新,從源頭上防治腐敗工作取得新的成效。繼續深化改革,完善了一批重要的國家法律制度和黨內法規。全國人大常委會制定並通過《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》。中央辦公廳印發《關於黨員領導干部報告個人有關事項的規定》。審判機關完善公開審判制度,強化內部監督。檢察機關加強對訴訟活動的法律監督,逐步完善對職務犯罪偵查的監督制約機制。中央組織部制定黨政領導干部職務任期、交流、任職回避等規定,建立體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價制度。國務院審改辦對國務院部門現有的1800項行政許可項目和非行政許可審批項目進行了審核論証,行政審批的運行、管理和監督機制不斷完善。財政部門預算管理改革繼續深化,政府收支分類改革開始啟動﹔全國政府性基金項目納入財政預算管理,國庫集中支付改革擴大到中央、省級所有部門。政府投資項目公示制和代建制范圍繼續擴大。金融監管體制逐步完善。工業用地納入國有土地使用權招標拍賣挂牌出讓范圍。政府採購規模達到3500億元。

  (六)加強對權力運行的制約和監督,對主要領導干部的監督邁出較大步伐。全國鄉(科)級以上領導干部在規定范圍內進行述職述廉131.53萬人次,紀委負責人同下級黨政主要負責人談話31.95萬人次,任前廉政談話35.13萬人次,實行誡勉談話5.79萬人次,民主生活會和民主評議等制度得到較好執行。中央紀委、中央組織部對31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產管理公司、部分保險公司進行了巡視,開展了對國有重要骨干企業的巡視試點工作。各省(自治區、直轄市)共對150個市(地、州)、507個縣(市、區)進行了巡視。國務院有的部門也開展了巡視工作。紀檢監察派駐機構統一管理工作穩步推進,職能作用得到較好發揮。政務公開領導體制和工作機制不斷健全,各級行政機關政務公開深入進行,一些地方在清理行政職權的基礎上編制政務公開目錄,促進了行政權力運行的公開透明。廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開的內容和形式進一步規范。黨務公開逐步推行。國有企業黨風建設和反腐倡廉工作不斷加強。

  全面履行紀檢監察兩項職能,加強行政監察工作,促進各級行政機關及其公務員廉政勤政、依法行政。會同並督促有關部門建立限時辦結、公開承諾和行政過錯責任追究等制度。一些地區和部門運用電子監察網絡系統,創新對政府權力運行的監督制約機制。全國建立2166個行政服務中心、4864個行政投訴中心。受理109821件行政效能和行政過錯方面的投訴。開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作,5357人主動登記,撤資退股7.09億元。嚴肅查處違反政紀的案件,2006年共給予政紀處分37775人。

  各級紀檢監察機關深入開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。強化內部管理,健全規章制度,嚴格執行紀律特別是辦案紀律和保密紀律,自身建設得到加強。

  同時,我們也清醒地看到,反腐倡廉任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重,大案要案時有發生,極少數領導干部特別是高中級領導干部違紀案件影響惡劣。一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。有的領導干部形式主義、官僚主義嚴重,作風不實,弄虛作假。少數干部工作方法簡單粗暴,辦事不公,與民爭利。有的地方和部門領導干部沒有認真執行黨風廉政建設責任制,一些反腐倡廉制度措施落實得不夠好。對此,中央紀委和各級紀檢監察機關務必高度重視,採取有力措施,認真加以解決。中央紀委常委會一定要按照中央的要求和人民的期望,切實履行職責,注意研究新情況新問題,增強工作的預見性,加強督促檢查,努力改進思想作風和工作作風,自覺接受全黨全國人民的監督,力爭把工作做得好一些。



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