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溫家寶:深入推進反腐倡廉工作(全文)

http://www.chinareviewnews.com   2007-02-12 22:32:37  



  (二)繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。商業賄賂違背公平競爭原則,破壞市場經濟秩序,損害人民群眾利益,毒化社會風氣。要按照中央的部署,繼續採取更加有力的措施治理商業賄賂,務必取得明顯成效。一要加大查辦商業賄賂大案要案的力度,形成對腐敗分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易的案件,要一查到底,決不姑息。對權錢交易、商業賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發等領域的案件,要重點查辦。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案範圍廣的重大複雜案件,要加大督辦力度。不論是什么人,不論職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要依紀依法嚴厲懲處。二要抓緊研究制定近期能夠見到實效的法規制度。強化對經營者和從業者的引導、約束和監管,對有商業賄賂行為的企業和個人,要實行高額經濟處罰,降低或撤銷資質,吊銷證照,依法處理。要加強社會誠信建設。透過這些措施,營造公平競爭的市場環境。三要發揮社會輿論的監督作用。及時向社會通報典型案件,回應人民群眾的關注,支援新聞媒體對商業賄賂行為的監督和曝光,增強全社會反對和抵制商業賄賂的意識。治理商業賄賂是一項長期任務,各地區各部門都要進一步抓好自查自糾工作,從嚴把關,不能為了趕進度而降低要求和效果。 

  (三)堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。近些年,政府機關違規修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區和部門十分突出,而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓占地面積過大,人均使用面積嚴重超標,建設裝修豪華;有的打著培訓幹部的旗號,興建的“培訓中心”像星級賓館一樣豪華;有的貧困地區不惜貸款、舉債,挪用扶貧款、救災款等專項資金,違規修建高檔樓堂館所,與當地的經濟發展水準和人民群眾生活水準形成極大反差。違反規定建設高檔樓堂館所,追求和攀比辦公場所豪華氣派,是一種嚴重的鋪張浪費行為,也是濫用行政權力的腐敗行為。這種做法揮霍浪費國家資財,加重人民群眾負擔,嚴重背離艱苦奮鬥的優良傳統,助長追求奢侈享樂的不正之風,腐蝕黨員幹部的服務意識和進取意志,影響很壞,危害極大,人民群眾深惡痛絕,嚴重損害政府形象。對這股奢靡之風,要狠下決心,採取果斷措施,堅決剎住。為此,今年要採取以下措施:

  一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底地清查。對於違反規定擬建和在建的樓堂館所,要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規定和當地實際予以處置,直至沒收、拍賣或改作它用,決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門,違反規定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員,要追究責任,根據情節輕重,依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。

  二是嚴格控制。對黨政機關辦公樓建設規模、占地面積、裝修及設備標準、專案工程造價和資金來源要嚴格控制。現有辦公樓已經達到標準的,一律不准改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房,要嚴格報批,嚴禁未經批准開工建設。今後,各級政府及其部門不得批准新建培訓中心專案,不得再安排政府預算內投資對現有培訓中心進行擴建和改造。 

  三是健全制度。早在改革開放之初,中央就作出過嚴禁興建樓堂館所的決定,此後又多次作出有關規定。現在,要根據新情況和新特點,修訂規範樓堂館所建設的法規制度,完善專案建設審批程式和監管機制。嚴格公共財政支出管理制度,增加預算透明度。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容,接受群眾監督。發展改革、財政、建設、監察、審計等部門要加強監督檢查。對有禁不止的,要根據有關規定給予直接責任人黨紀政紀處分,並追究有關領導人員的責任。對於審批把關不嚴造成不良後果的,要追究有關審批人員的責任。 

  


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