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| 國家統計局局長謝伏瞻。（資料圖片） |
中評社香港1月18日電／各省份GDP的加總數據高出全國GDP數萬億元人民幣，各省份GDP增速幾乎都高於全國GDP增速好幾個百分點……據新華社報道，中國國家統計局決定，儘快統一核算各省份GDP，以結束長期存在兩組不同數據的局面。
“如果GDP是兩個數，無論怎麽解釋，都反映的是統計的問題。只有統一GDP數據，才能提高統計的權威性。”國家統計局局長謝伏瞻今天在全國統計工作會議上，對來自各省、自治區、直轄市和副省級城市的統計局局長們說。
作爲國民經濟的綜合指標，GDP在中國受到高度關注。北京大學中國國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹說，在分級核算體制下，各地的GDP核算容易受到地方政府干預，特別是在投資等方面，出於“政績”考慮，容易存在高估現象。
2004年各地上報的GDP匯總數據，與國家統計局公布的數據相比，增速高出3.9個百分點，總量高出2.66萬億元人民幣。2005年，全國GDP增長率爲10.2%，但只有貴州省低於這一增速，各省的平均增長率超過12%。
目前一些地方GDP指標層層加碼現象還比較嚴重。在“十一五”規劃制定中，中央提出全國GDP平均每年增長7.5%，而一些地方層層加碼，有的甚至達到13%。
“地方政府干預統計數據的現象時有發生，必須增强統計工作的獨立性。”蔡志洲說。
國家統計局發布的GDP數據是按國際通行辦法獨立核算的，不是將各地上報數字進行簡單相加後“再砍一刀”。目前，垂直領導的省級調查總隊基本組建完畢。截至2006年底，全國30個省份完成了調查總隊組建，調查總隊受國家統計局直接領導，與省級統計局平級，正不斷提高直接調查、直接上報統計資料的能力。
此前，國家統計局通過采取“聯審”的方法提高各省份數據質量。從2005年起，各省份核算出的GDP數據須上報國家統計局，通過聯審後才作爲法定數據，由國家統計局統一發布。
“進一步規範地區GDP核算，完善農業和建築業地區增加值的統一核算，開展工業和批發零售住宿餐飲業增加值統一核算的研究，爲儘快實施統一核算創造條件。”謝伏瞻說。
國際經驗也爲這次改革提供了借鑒。蔡志洲介紹，許多發達國家幷不分省份搞GDP核算，有的國家是把全國GDP數據核算完後，再分解到地方。
不僅國家統計局將對各省份GDP進行統一核算，一些省份也正在進行對地市GDP統一核算的試點工作。在統一規範國民經濟核算的方法和標準、準確的專業數據的基礎上，“下算一級”的新的GDP核算體系正在建立。
“我們要更加科學地對一個地方的發展作綜合評價。經濟增長非常重要，但百姓生活和社會事業發展也同樣重要，這方面的統計和考核需要加强。”蔡志洲說。 |
