中評社香港12月17日電／人民日報的國際論壇今日刊登一評論文章說，日本國會參議院12月15日通過了兩個重要法案，一個是《教育基本法》修正法案，另一個是防衛廳升格法案。這是安倍首相主張的“擺脫戰後體制”的第一步，也將成為日本戰後歷史的一個轉捩點。通過的兩項法案與過去相比有哪些變化？日本的教育和軍事將怎樣轉變？這是世人關注的焦點。
日本的教育基本法是1947年制定的，此次是第一次修改。對修改表示贊成的《讀賣新聞》社論說，要求修改教育基本法的主要原因之一是“近年教育荒廢”，即以強淩弱、校內暴力等事件頻發，學生喪失學習欲望，地方和家庭教育能力下降等。過分重視個人和個性，輕視公共精神、紀律和道德，因此要制定符合新時代的基本法。對修改表示反對的《朝日新聞》社論說，戰前教育被扭曲，鼓吹“忠君愛國”，煽動孩子們走上戰場，戰後教育基本法是基於對過去的反省而制定的。因此規定：教育不服從不正當支配，而對全體國民直接負責。由此制約國家政治的介入。修改後的教育基本法對此進行了模糊處理。15日下午，許多日本國民聚集在日本國會大廈前，對參議院通過《教育基本法》修正案表示反對。
文章說，防衛廳升格為防衛省後，原屬於內閣府主管的防衛廳將成為與法務省、外務省等平級的政府機構。防衛廳長官將晉升為防務大臣，其許可權也隨之擴大。最令人關注的是，今後自衛隊執行任務的範圍將“名正言順”地擴大到海外。防衛廳升格前相關法律規定，自衛隊的基本任務是維護社會治安、保衛日本領海和領土安全。防衛廳升格後，原本屬於自衛隊“附加任務”的參加聯合國維和行動、國際緊急援助活動、根據“周邊事態法”向美軍提供後方支援等都升格為“基本任務”。日本憲法第九條規定：“日本永遠放棄作為國家主權發動的戰爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。為達到此項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。”從近年來日本多次“海外派兵”，到今天自衛隊可以“名正言順”走出國門，儘管都有違反憲法之嫌，但因為得到了為之制定憲法的美國的默認，日本才得以抓住時機“借船出海”。
文章指出，對於日本國會15日通過上述兩項重要法案，日本輿論有支持的、有反對的，有高興的、有憂慮的。前首相中曾根對15日一天通過兩項重要法案評論說：“安倍政權回歸保守主流。自民黨歷經50年打算實現的事情，在安倍時代終於實現。”憂慮者除了擔心日本國會通過的兩項法案各自將給日本社會帶來不確定的變化外，還擔心兩個法案的“相乘效應”。雖然防衛廳升格的支持者說，這並不意味著日本放棄文官統治、專守防衛以及無核三原則等基本防衛政策，但是日本近年在軍事方面採取“累進制”方式不斷拓展則是有目共睹的事實。
日本電影《追捕》最後的對白是：真由美問“完了嗎？”杜丘回答說“哪兒有完啊！”戰後61年歷經多次轉折和轉變的日本，轉型還沒有完。日本戰後體制雖然也有弊端，但日本畢竟在戰後體制下維持了61年的和平發展。如今，日本正以前所未有的速度進行前所未有的轉型。修改憲法已經進入安倍內閣的日程。如果日本擺脫戰後體制的轉型不是選擇繼續走和平發展之路，世人和歷史將會重新作出評價。 |
