|
| 各省市反瀆職侵權局的成立，象徵了中央打擊全方位貪腐的決心。（資料圖片） |
中評社香港12月15日電／2005年5月，最高人民檢察院通知要求地方各級檢察院瀆職侵權檢察機構，統一更名為“反瀆職侵權局”。目前全國32個省級檢察院中，已經有24個省級院成立了反瀆職侵權局，最新一個屬於上海市。相關官員表示，反瀆職侵權局的成立，不只是“改名”這麼簡單，更表明了中央嚴懲“不揣腰包”的腐敗的決心。
中新社引述《人民日報》報道，地方各級檢察院瀆職侵權檢察機構統一更名，是最高人民檢察院2005年5月通知要求的。目前，在全國32個省級檢察院中，已經有24個省級院成立了反瀆職侵權局。有55.9%的分州市院、40.5%的基層院成立了反瀆職侵權局。本月起，上海市各級檢察院的反瀆職侵權處（科）統一更名為“反瀆職侵權局”，這一舉措引來各方關注。
最高人民檢察院反瀆職侵權廳副廳長宋寒松說：“反瀆職侵權局的成立，不只是‘改名’這麼簡單。它表明檢察機關正努力建立‘上下一體，區域聯動，指揮有力，協調高效’的反瀆職侵權偵查辦案一體化機制，加大了反瀆職侵權工作力度。”
與機構建設相伴隨的是，今年7月，最高人民檢察院公佈了《關於瀆職侵權犯罪立案標準的規定》。立案標準的明確有利於打擊這類犯罪。據最高檢瀆職侵權廳統計，今年1至10月，全國檢察機關共立案偵查瀆職侵權案件5715件7082人。這些案件造成重傷660人，死亡425人，給國家造成直接經濟損失35.5億餘元，檢察機關通過辦案挽回經濟損失2.64億元。
“在某種程度上，瀆職侵權犯罪比貪污犯罪危害還大。”宋寒松說，“我們曾對1998年、1999年、2000年三年查處的案件比較分析：貪污賄賂犯罪，平均的個案案值是25.8萬元，而瀆職犯罪平均個案案值是285萬元。這裡僅就經濟損失而言，還沒有計算瀆職犯罪給人民生命健康造成的重大損害後果。”
拿重大安全生產事故背後的瀆職來說，犯罪行為包括負有監管職責的國家機關工作人員放棄監管，甚至官商勾結縱容非法開採違規生產、充當不法企業“保護傘”。在廣東興寧煤礦透水事故、山西寧武賈家堡煤礦瓦斯爆炸事故、新疆阜康神龍瓦斯爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸等特別重大事故的背後，隱藏著11起瀆職犯罪案件，有88人被立案偵查。
在森林、土地和礦產資源管理，市場監管，產權交易，司法等領域，也容易發生濫用職權、徇私枉法、不履行職責等瀆職行為，給國家、群眾利益造成重大損失。遼寧省寬甸滿族自治縣房地產管理處處長牟智波、房地產交易所所長陳宏新等人在辦理房屋貸款抵押登記時，不認真履行職責，在不法分子陳某未獲得產權證的情況下，違規辦理了他項權證，使陳某騙貸近1700萬元，造成1300餘萬元經濟損失。
“從近年來查處的案件情況看，玩忽職守、濫用職權背後往往隱藏著行賄受賄等腐敗犯罪，行賄受賄又助長國家機關工作人員濫用職權和玩忽職守，兩種類型的犯罪相互交織。”宋寒松補充說。 |
