中評社香港11月15日電／台北市長馬英九因特別費被檢調約談，引起台灣政壇震撼。聯合報報道，其實，特別費存在一個非常弔詭的問題，藉此機會釐清，也不是一件壞事。
報道說，首長特別費在很早以前就有過爭議，要不要納所得稅？1977年台灣“財政部”的函明確指出，首長特別費是“因公支出”，“非屬薪資所得”，免納所得稅。如此一來，問題就來了。
既然特別費不是薪資，但是“行政院”的規定，卻准許一半的特別費和薪資一起直接撥入首長的私人帳戶，這豈不荒唐？這是制度的不對，不能錯怪官員。
進入薪資帳戶的特別費，因不需要憑證報銷，完全憑首長的良心，自由心證，審計單位從不過問，從不去查。結果當然都是認定這些特別費如數花在公務上，犒賞、餽贈得一毛不剩。但事實是否真都如此，只有天曉得。
若以陳水扁以前任台北市長，或是蘇貞昌，他們的特別費都是支領現金，所以可能不會入申報財產的帳戶，現金流向更不易查明是用於公務或私務。
馬英九的狀況則是與多數首長一樣，特別費直接入帳，甚至將特別費節餘列入財產申報，所以就出現問題。特別費不是薪資，有節餘須繳庫，否則可能觸法。如此一來，老實人反而可能“犯法”，不老實的反而沒事。多數官員打死都不會承認特別費有節餘，反而會哇哇叫不夠用，不然豈不自承犯了貪汙罪。
不過對於說謊者還是可以查，只要查特別費撥入的帳戶，每月的提款支出若少於特別費撥入的金額，就證明特別費沒有完全用盡。但這同樣有一個弔詭的問題：揮金如土的官員不會被認定違法，節約儉樸的官員反而可能被認定違法。 |
