發改委:四季度宏觀調控不排除行政手段

http://www.chinareviewnews.com   2006-10-27 17:09:35  


  中評社廣州10月27日電/“前三季度國民經濟向著宏觀調控預期方向發展,四季度調控的基本方向就是保持政策的連續性和穩定性,調控措施主要採取市場和經濟的手段,但不排除使用行政手段的可能。”國家發改委經濟運行局副局長朱宏任在昨日舉行的前三季度工業經濟運行發佈會上這樣表示。 

  前三季度部分行業投資過快增長有所回落,工業生產增速也出現高位回落。接下來,發改委將主要進行鞏固宏觀調控成果的工作。朱宏任表示,在經濟運行調節方面有四個重點,即做好今冬明春煤電油運綜合協調和供應保障工作,尤其要充分挖掘煉油生產潛力增加成品油資源供給,保證成品油市場供應穩定,保證煤炭、石油、糧食、化肥、磷礦等重點物資運輸;繼續推進部分行業結構調整工作,儘快形成以環保、土地、資源保障、技術等為主要內容的市場准入標準;切實做好新開工項目清理督察工作;完善落後產能的退出機制。 

  據上海證券報報道,前三季度,國內規模以上工業企業實現利潤13019億元,同比增長29.6%,增幅同比提高9.5個百分點,比上半年提高1.6個百分點。製造業新增利潤比重明顯提高,自我積累、自我發展的能力有所增強。機械、電子行業完成增加值同比分別增長21.4%和22.7%,增速同比提高7.1和3.3個百分點,對工業增長的拉動作用增強。 

  另一個顯著特點是工業生產增速高位回落,前三季度規模以上工業增加值同比增長17.2%,增幅比上半年回落0.5個百分點,工業增速下半年開始趨緩。 

  朱宏任說,在工業增速回落的情況下,發改委對工業企業效益增長的可持續性持樂觀態度,因為這與國家的宏觀調控取向是一致的,調控政策就是要防止經濟增長從偏快向過熱發展,目前的經濟增長更加注重質量和效益,新增利潤主要是製造業帶來的就說明了這一點。而機械、電子行業的快速增長與國家振興裝備製造業和加快發展高新技術產業政策的帶動作用是分不開的。 

  目前,發改委已相繼下發了銅冶煉、鋁、煤炭、水泥、紡織、電石、焦化、鐵合金、鋼鐵、電力、鉛鋅等11個行業結構調整指導意見,政策實施已取得積極進展。前三季度部分行業投資過快增長的勢頭也有所回落,鋼鐵(不含採礦)、鉛鋅、水泥、平板玻璃行業投資同比分別下降0.9%、3.6%、4.5%和8.4%;煤炭、電力、紡織行業投資分別增長36.4%、15.1%和27.9%,增幅同比回落40.4、20.6和9.3個百分點。 

  截至目前,煤炭行業已關閉小礦井5931處,淘汰落後產能1.1億噸;銅冶煉行業骨幹企業能耗有所下降;電解鋁行業清理違規項目23個,停建緩建項目總能力達247萬噸;水泥行業產業集中度繼續提高,新型幹法水泥產量占總產量比重升至47%(2005年末為40%)。  

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