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| 美國商務部長古鐵雷斯 |
中評社廣州10月26日電／一個包括美國25家大公司老總在內的美國貿易代表團將於下月12日訪問中國。“團長”是第四次訪華的美國商務部長古鐵雷斯。這將是美國最高級別的貿易官員第一次親率“推銷團”前往中國。
按美國商務部的說法，這個大型貿易代表團肩負四大使命：一是幫助有實力但卻是第一次在華開拓出口業務的美國企業順利進入中國；二是幫助已在華從事經營活動的實力型企業擴大業務；三是清除對華貿易中存在的障礙，要求中方政策透明化、保護知識產權、依法行事；四是和美國貿易發展署、美國進出口銀行和美國小企業局代表一起，為美國政府資助的項目提供咨詢。
據經濟參考報消息，代表團將前往北京、上海，與中國企業領袖舉行“相親會”。
通過政府主導擴大對華出口，正成為美國對華貿易政策的一個重要動向。
美國重視政府主導作用
美國商務部發言人尼爾森直言不諱地說，此次訪問旨在幫助美國企業抓住中國商機，推動美國產品進入中國市場。“中國是美國發展速度最快的出口市場之一，對美國企業來說意味著數十億美元的機會。”
古鐵雷斯在11日公佈隨團企業名單時，也再三鼓動美國企業抓住中國的市場機會。古鐵雷斯說：“中國已是美國第四大出口市場，而且將繼續是美國產品和服務出口增長最快的市場之一，意味著中國有突出的商機。美國公司抓住機會，就會給美國帶來大量就業崗位。”
根據美方統計數字，美國去年對華出口額達418億美元，比前一年增長20.5%。今年1月至7月，美國對華出口更比去年同期增長35.7%。但中美貿易也確實存在著不平衡。根據美國商務部12日公佈的數據，今年8月份美國貿易逆差達到創紀錄的699億美元，其中對華貿易逆差又創新高，達220億美元。
中美貿易不平衡成因複雜，但在美國中期選舉即將來臨之際，過大的貿易赤字無疑會讓布什政府感到壓力。值得注意的是，古鐵雷斯是在公佈逆差數據前一天宣稱將率“推銷大軍”前往中國的，其中的政治含義不言自明。
古鐵雷斯無疑承擔著打開中國大門的任務，此番親率龐大的“推銷團”前往中國，其實與今年上半年中國向美國派出龐大“採購團”有異曲同工之妙，目的都是通過大宗貿易擴大美國對中國的出口，改善雙方在貿易上的不平衡狀況。事實上，美方越來越認識到政府部門在促進中美貿易中的關鍵作用。美國商務部在一份聲明中指出，儘管許多美國企業在華經營都很成功，但也有一些企業卻難以為繼。商務部作出的結論是，“中國存在巨大商業機會，但商業環境仍有一些糟糕”。具體表現為：有侵犯知識產權現象，在管理上有時缺乏透明，在法制上也存在欠缺。這就需要政府幫助企業抓住機會，應對挑戰。為此，美國商務部採取了一系列幫助和扶植政策，比如向美國企業介紹中國市場的具體情況，並為美國具體產品的出口出謀劃策。在這次“推銷團”訪華期間，美國駐北京和上海的使領館官員將詳細介紹中國的商業環境和相關政策。
美方圈定重點突破領域
在美方11日公佈的25家隨團企業名單中，有西屋電氣、朗訊科技、家得寶、麥格勞-希爾集團等名列《財富》全球500強的大型跨國公司，而且一些公司在中國已有根基，比如作為媒體出版集團的麥格勞-希爾集團在北京就設有分公司。
除了古鐵雷斯這個“團長”和25家企業領袖外，美國多名商務部高層官員及美國貿易發展署、美國進出口銀行和美國小企業局領導人都將前往，他們除了要同中國相關部門磋商外，還將直接給這些隨團美國企業提供咨詢和協助。
為能進入這個“推銷團”，許多企業很早就報了名，但因名額有限，最終古鐵雷斯只選擇了25家。古鐵雷斯說，這些入圍企業具有廣泛代表性，涵蓋了電子、制藥、電力等多個領域，而且它們都希望能拓展在中國的商業機會。古鐵雷斯表示，選擇這些公司將有助於解決美國企業在中國市場面臨的問題。“我們希望通過這些公司幫助我們解決(在中國市場的)知識產權問題、市場准入問題和直接營銷問題”。
有商務部長帶隊，其他政府部門護航，再加上本身的實力和與中國適銷對路的產品，對許多美國企業來說，此次中國之行可能意味著一連串的出口大單。
按照美國商務部為美國企業提供的一份分析報告，美國對中國出口大有可為的領域包括：電信市場，今年中國電信設備的進口額估計將超過200億美元；半導體市場，中國今年的進口額可能達到100億美元；水務和汙水處理市場，80億美元；汽車零件市場，70億美元；醫療設備市場，40億美元。
此外，隨著能源需求的不斷擴大，中國發電設備今年的進口額可望達到50億美元。美國駐華大使館還認為，除這些領域外，空中管制設備、安全設備、採礦設備、建築設備、教育設施等都可能是美國擴大對華出口的領域。
為擴大對中國的出口，美國今年上半年放寬了對中國的出口管制目錄。但此舉是否意味著美國放鬆對華出口限制，可能還要看核電領域的西屋電氣能否在訪華期間達成具體協議。西屋電氣發言人沃恩•吉貝特說，西屋電氣非常重視中國市場，中美加強在核電領域的合作，對兩國人民都有利。吉貝特表示，美國政府非常支持西屋電氣在中國核電市場的拓展，“目前的反對聲音只代表極少數人的意見”。
人民幣匯率不是焦點話題
由於是貿易代表團，在美國被炒得沸沸揚揚的人民幣匯率問題將不會是焦點話題。古鐵雷斯表示：“我們的主要使命是商業項目，我沒有打算就匯率問題與中方展開任何形式的討論......在匯率問題上，我們只發出一個聲音會更為有效，過於氾濫地談論這一話題只會帶來更多問題和誤解。”
按照美國政府的初步分工，財政部長保爾森主管中美經貿政策，並負責人民幣匯率等問題，而商務部長古鐵雷斯則主要負責貿易領域。一個月前，保爾森在訪華時取得了豐碩成果，現在輪到古鐵雷斯來推動中美經貿關係了。
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