中評社香港7月21日電／特區終審法院昨日裁決，在現行《破產條例》下，破產人士離港前須向破產管理處申報，做法違反基本法及人權法，應予撤銷。
《大公報》今日發表社評道，有關案件，是由破產管理處主動提出的。事實是所謂“跑得了和尚跑不了廟”，在現行法例下，破產人士只要安然度過四年破產期，就又可東山再起、“好漢一條”，根本並無違法潛逃的必要。而另一方面，近年港與內地接觸頻繁，破產人士也有親朋戚友或社交活動，如果離開香港到深圳一日，也要申報，申報者不嫌煩，“破管署”也會應接不暇。據“破管署”署方稱，有關規定既要查閱出入境紀錄，又要核對申報人的旅遊證件等資料，令該署的行政工作量大增，而效果卻並無迫切性，所以才提出予以廢除。
終審法院昨日的裁決還提到了“違憲”的嚴重性。根據基本法第三十一條：“香港居民有旅行和出入境的自由。有效旅行證件的持有人，除非受到法律制止，可自由離開香港特別行政區，無須特別批准。”在本港，破產不是一種罪行，在現行破產條例下，破產人即使離港前沒有申報，返港後也只會被延長破產期，性質與警方的“棄保潛逃”不同。
社評指出，因此，在上述情況下，堅持執行破產者離港申報條例，確實並非必要；按“破管署”建議，今後只有離港超過三個月者才需要事先申報，顯然更為可行、合理。
放寬破產者離境申報並非大事，無需深究，但是，由此而暴露出來的一些問題卻值得深思。據“破管署”透露，目前本港的個人破產者人數高達十萬人，為了及時發布終院昨日的裁決，該署未來的周末和周日要加班工作，才能把十萬封信件發出去。
社評說，在這一片耀眼繁榮、強勁復甦的背後，在這號稱金融中心、旅遊之都的國際都會級城市，原來生活著十萬名的破產者，無論如何都不能說是一件可以等閒面對的事。十萬名的破產者，代表著一個個失敗、遺憾、破落的故事以及一筆筆無法償還的債務，代表著十萬個生活在負債重壓下的不愉快個人及不幸家庭，是使人震驚及不安的。
在資本主義社會經營法則下，“成王敗寇”，由於經營不善、缺乏眼光或理財無方，公司或個人陷入破產境地，本不是什麼奇怪的事，破產也可以說是一種奮鬥、掙扎最後“光榮失敗”的代價；但是，眼前的十萬名破產者，卻未必盡是這麼一回事。事實是，近年本港除了傳統正常營商或創業失敗的破產者外，還“大量湧現”了一批純因揮霍無度、入不敷支、只顧眼前享樂而完全不顧後果的所謂“破產者”，他們破產不是為了事業，而只是為了消費，為了滿足個人的虛榮感或購物狂；他們其實根本無“產”可破，而是一群十足十的“賭徒”或“先使未來錢”的負債者。
社評表示，而更為諷刺的是，“破產條例”之設，本來是為了“懲前毖後”，既給予一些事業失敗者一種懲罰，他們雖未犯法，但經營上犯了錯、負了債，就要面對後果，破產期內不得過奢華生活、也失去了信貸資格，但破產同時也是給予他們一個“翻身”的機會，只要破產期內安份守己、生活檢點，期滿就可以捲土重來。但是，近年的事實卻是“破產”已經成風，“破產條例”被大量濫用，而且成了一些人不負責任、不顧後果惡行的脫身藉口，“大不了就申請破產”，債務一筆勾銷，能奈我何？
據專門處理破產申請的法律界人士指出，近年經濟好轉，按道理破產申請應該減少，但事實卻是“不降反升”，今年五月份向法庭申請破產的個案，達到九百五十九宗，較四月份增加百分之十八；今年首五個月累計破產個案已達四千二百四十八宗，較去年同期上升百分之四點八，而其中大不乏因“碌爆卡”或賭錢輸光負債的破產者！ |
