中評社香港4月30日電／近日，就中部城市群的發展問題，人民日報記者採訪了中國社會科學院西部發展研究中心主任魏後凱, 作如下訪談。
問：構建城市群意義何在？
魏後凱：構建城市群可以有力地促進區域經濟發展。首先，城市群是一個大的區域增長極(或增長區)，經濟增長速度快，幷能帶動周邊地區的發展；第二，城市群應該是一個“創新極”，創新能力很强；第三，城市群的整體競爭能力强，以前我們關注的都是單個城市之間的競爭，比如武漢和廣州的競爭，但以後我們談的更多的可能是武漢城市群和珠三角城市群的競爭。
問：在中部崛起過程中，應該鼓勵城市群的建設嗎？
魏後凱：這是一個大趨勢，應該鼓勵和加强。不過，城市群的發展將是一個相當長的歷史過程，不是3、5年就可以建成的。
城市群能帶動整個中部經濟的發展，但幷不是說幾個城市群發展了，中部就崛起了，具體還要看我們能否真正發揮城市群的“增長極”和“創新極”作用。
“在發揮和完善市場配置資源作用的基礎上，政府應該著力推進城市群的經濟一體化”
問：在中部幾個城市群的發展過程中，政府應該扮演什麽角色？
魏後凱：區域經濟一體化是城市群形成的核心和基礎。在發揮市場配置資源作用的基礎上，政府應該著力推進城市群的經濟一體化。
因此，政府主要應該做幾件事情：
第一，必須要有一個科學的規劃。這個規劃能够反映各個城市的意願，而且是一個跨區域、高層次的規劃，用來協調單個城市無法協調的問題，以提高整體競爭力。
第二，要創造一個好的環境。包括基礎設施的接軌、公平競爭的市場環境、統一的投資信息平台、技術創新平台等。
第三，應該有統一的政策引導措施。比如武漢城市群，因爲武漢各種要素成本比較高，所以應該鼓勵它發展公司總部、研發、産品設計和市場營銷。要搞製造業也應該搞高端製造業，其他的零部件加工和一般的生産製造等應該遷移到周邊去，這樣才能在整個武漢城市群內構築從總部、研發、産品設計、加工製造、物流、營銷一體化的産業鏈條。這就需要政府的政策引導，比如一個城市要重點發展的産業應該給予優惠，而不希望這個城市發展的部門應該限制其進入。
“可以通過中心城市和周邊城市的錯位發展來解决非中心城市的發展問題”
問：在一個城市群內部，面對中心城市對資源、人才、資金的强大吸引力，城市群中的非中心城市應該如何從城市群的建設中獲得發展呢？
魏後凱：最重要的一點是，這些城市怎樣找到自己合適的位置。周邊的中小城市應該和中心龍頭形成一種“錯位發展”。這種錯位發展有三個層次：1.部門之間的錯位發展；2.産品之間的錯位發展；3.産業鏈的錯位發展。
所以，可以通過中心城市和周邊城市的錯位發展來解决非中心城市的發展問題。也就是說，應該走專業化、特色化、集群化的道路，特色就是競爭力。
“目前中部幾個城市群的資源環境承載能力還很强，前景比較好”
問：這幾個城市群面臨的主要共性問題是什麽？
魏後凱：第一，從總體上看，還沒有形成一個經濟社會一體化的格局。區域經濟的一體化應該是城市群形成和發展的核心。第二，這三個城市群的總量規模還比較小，綜合競爭力有限。現在面臨的是如何把總量規模做大的問題。這些城市群的發展水平還比較低，比如工業發展水平、産業發展層次、基礎設施發展水平等，競爭力和創新力不足。第三，城市之間的産業分工和城市特色還不够突出。相互之間都在一個水平競爭，後果很麻煩。第四，由於受條塊分割，資源整合能力還比較差。
問：您怎麽看這幾個城市群的發展前景？
魏後凱：目前中部幾個城市群的資源環境承載能力還很强，發展潜力很大，基礎也比較好，應該屬於未來國家確定的重點開發區範圍。前景比較好。城市群能帶動整個中部經濟的發展，但幷不是說幾個城市群發展了，中部就崛起了”
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