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文匯報:從胡錦濤G8講話看中國能源外交

http://www.chinareviewnews.com   2006-07-19 10:50:06  


  中評社香港7月19日電/香港文匯報文匯論壇今日刊載時事評論員余永勝的文章說,7月17日,中國國家主席胡錦濤在出席聖彼得堡G8峰會時發表講話,內容涵蓋了能源、傳染病防治、教育以及非洲發展等本次峰會的四大議題。不過,仔細體味講話便不難發現,胡錦濤關注的重點還是能源問題。考慮到近來世界能源供應的緊張形勢、中國經濟發展出現的能源制約以及西方對「中國能源威脅論」的炒作,胡錦濤的這一關注可謂順理成章,頗具針對性。

  文章認為,胡錦濤的「能源講話」至少向外界透露了三個方面的重要訊息。一是明確中國與其它任何國家一樣,擁有「充分利用能源和資源促進自身發展的權利」。這裡的背景是,隨著中國經濟的高速發展,中國對能源和資源的進口明顯增加。一些國家借機誇大事實,鼓吹中國已成為吞噬世界能源和資源的「黑洞」。胡錦濤此番表態,表明中國在此問題上不會因為別人的說三道四,放棄尋求自身發展的權利。
  
  二是提出新的能源安全觀,為保障和擴大中國的能源的外部供應渠道提出建設性建議。新的能源安全觀包括三個方面,即互利合作、多元發展、協同保障。其中,第一個方面講的是能源生產國和消費國之間的關係,屬於經濟貿易層面的問題;第二個方面講的是應節約能源和開發新能源,屬於技術層面的問題;第三個方面涉及到國際政治和國際關係,是個政治和安全層面的問題。 
  
  三是通過「擺事實,講道理」的方式,消除外界對中國能源消費的疑慮。胡錦濤向國際社會表明,中國的能源戰略是「節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、加強國際互利合作」。這對於糾正外界對中國的誤解,消除「中國能源威脅論」的蔓延,具有顯著的正面作用。 
  
  文章指出,能源短缺將是中國經濟發展中的一個結構性問題,近期內不會有根本性改變。最新出版的2006年能源藍皮書《中國能源發展報告(2006)》指出,在未來5年裡,中國的能源供應將凸顯安全性壓力。預計到2010年,中國石油進口依存度將達50%。而中國在能源問題上的一舉一動,都會引起國際社會的極大關注。因此,如何在外交上為中國的能源進口掃除障礙,成為中國外交的題中應有之義。「能源外交」藉此產生。
  
  文章認為,從胡錦濤此次G8講話來看,中國能源外交的基本走向有以下幾個特點。一是中國將加強能源外交的份量。雖然此次G8峰會的首要議題就是能源,但胡錦濤此次講話對於能源問題的闡述仍然非常高調。而從外交實踐的角度來看,中國外交的能源關注正呈顯著增強之勢。7月17日,胡錦濤在與俄羅斯總統普京會談時,推進雙方的能源合作是中心議題。與此同時,近來中非關係、中國與南美國家關係的升溫,也有能源因素在起作用。而中國在諸多國際和地區熱點問題上的態度和立場,比如伊朗核問題、蘇丹達爾富爾危機等,顯然也有能源方面的考量。
 
  二是中國能源外交的基本模式是加強國際合作,實現互利共贏。這與某些國家把能源問題政治化、軍事化,並以經濟乃至軍事手段為後盾,單方面地滿足自身能源需求有本質區別。 
  
  三是把推進國際節能技術合作作為能源外交的重要方面。如果說各國在能源獲取上難以避免「零和遊戲」的話,那麼在共享節能技術上卻可以實現共贏。對於掌握先進節能技術的國家來說,進行合理的技術轉讓不僅可以獲得經濟利益,也可以減少能源競爭,還可以減少污染,改善環境,令人類共同受益。正因為如此,胡錦濤新能源安全觀提出,「要從人類可持續發展的高度看待這些領域的合作」。這方面的國際合作顯然還可以大有作為。 
  
  文章表示,這可以分為兩個方面來理解。一是理直氣壯地開展能源外交。一段時間以來,為了避免國際上某些居心不良的炒作,中國的能源外交一直都在低調中進行,甚至給人以遮遮掩掩的感覺。這樣做的出發點當然是好的,但事實證明,越是遮掩越容易引起不必要的疑慮。實際上,中國能源的「走出去」戰略,遵守和利用的是國際經濟秩序的正常規則,採取的是公平貿易、互利共贏的方式。這是中國尋求發展過程中的正常權利,完全不必因某些人的說三道四而伸不直腰杆。 
  
  二是多向外界做解釋說明工作。這與前一點不僅不矛盾,而且是相輔相成的。現實的情況是,對於中國能源消費的擔心,既有別有用心的炒作,也有相當多的人屬於不了解情況。 
 
  對此,解釋說明工作就顯得非常重要和必要。這次胡錦濤主席向外界介紹了中國「節約優先,立足國內,多元發展」的能源戰略,對於釋疑解惑無疑具有積極的正面作用。在這方面,能源外交還可以做更多的工作。  


    相關專題: 胡錦濤主席出席與G8對話峰會(2006)

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