就政治層面而言，陳水扁執政績效不彰，近年來聲望低迷，甚至跌到百分之二十以下，「紅衫軍」起，媒體民調顯示，皆有半數以上民眾要求陳水扁下台，就民主政治之本義言，陳水扁也已不適任總統了。
但就法律面而言，立法院的罷免提案過不了關，人民即無從對陳水扁的去留表達意志；即使司法偵辦陳水扁及其家族涉及貪腐案件有具體成果，他仍可得到刑事上免訴究的特權保護。法律的程序正義，讓律師出身的陳水扁善加利用，牢牢保住了總統的職位。所以，這一場紅潮大戲，最後也就祗能暫時收場了。
但是，陳水扁續攤，回到基本面來看台灣的政治，本質浮現，問題依舊，陳水扁捆綁了民進黨來搶救其職位，民進黨的未來會更好嗎？答案當然看年底北高市長選舉，明年立委選舉，以及二○○八的總統大選成績。
以目前看北高市長選舉，藍軍可謂保北望高，綠軍能否透過此次紅衫軍運動中激化的族群與黨派意識，維持高市政權，確實值得觀察。由於藍軍候選人黃俊英乃學者出身，政治性格不突出，爆發力不強，面對綠軍候選人陳菊強烈的政治風格與爆發力，在選戰進入短兵廝殺階段，能否維持戰鬥力，確不無疑問。本來綠軍最大罩門的高捷、外勞弊案，在當局密不透風的政治力籠罩下，恐很難有撥雲見日的希望。
台北選局，藍營雖參選爆炸，但在全台選民素質最高的台北市，藍軍經歷過一九九四與二○○○年兩次重要戰役的分裂之痛，本次市長選戰，如藍軍參選人皆執意參選到底，會不會給謝長廷可乘之機，考驗著藍軍選民的智慧，當然更考驗綠軍的死裡逃生術！
對於北高市長選戰，綠軍猶有奮力一搏之力量；但明年的主要選戰，卻正如一場未審先判的死亡遊戲。當初在綠軍大老林義雄力倡，修憲把立委由225席，減半為113席，並把選舉方式改為「單一選區兩票制」。此案既成，以地方政治生態言，藍軍即可穩操勝券，坐定國會多數黨之地位，綠軍幾無過半之可能，平實地估，三分之一席次就不錯了。苟如此，立法院將長期為藍軍把操，綠軍要靠基層實力，累積到能在立院過半，勢需漫長過程。面對明年主委選戰的劣勢，綠軍與部分現任立委的生路，在於重新修憲，改變選制與提高名額，但修憲門檻太高，綠軍在經歷陳水扁保位之役，驚魂未定，敢不敢發動修憲？即使發動，修得成嗎？恐怕大家都不敢抱希望！
至於二○○八年大選，時間還早，變數尚多，綠軍在政績上要大幅提升，顯屬不易。正名制憲的台獨猛藥，以過去選舉史觀之，全台性大選，藍綠皆不敢以統獨做為主軸，怕嚇走中間選民，得不償失。民進黨未來應會進一步消耗馬英九，並弄大國、親與馬、宋矛盾；同時四大天王在北高市長選後，很可能會先折損一、二位。屆時能領軍迎戰的，可能以較沒操守爭議、政治包袱，且以逸待勞的呂秀蓮最有機會；但她能否整合綠軍，是個較大問題。
總之，陳水扁續攤後的民進黨出路，是很坎坷的。
馬英九能帶來二次的政黨輪替嗎
「紅衫軍」不論「九一五圍城」或「雙十天下圍攻」，馬英九的困境再次出現。二○○四年的「三一九槍擊案」後之大抗爭，身為台北市長的馬英九，面臨是否驅離群眾的政治選擇，在「守法」與「從眾」的兩難之間，動輒得咎，他選擇了「守法」，但卻傷了深藍的心；後來黨主席之役，「贏得選舉，失去盟友」；好不容易在去年底縣市長選舉中，賣力輔選，獲得大勝，真正奠定泛藍共主地位。
但藍軍在歷史上，似乎始終是不善逆境造勢與順境守勢的政黨。明明贏局會賭輸，如吳敦義一九九八年高雄市長、二○○○年的總統大選、二○○四年的總統大選，皆是「由勝轉敗」的例子。馬英九人才出眾，清廉自持，殆無疑義；但雄才霸氣不足，用人格局不大，觀其一年前為台北市長選戰之佈局，即可知其保守無為之一斑。
馬英九接任國民黨主席以來，未能充分發揮藍軍在立院之優勢，主導國政方向，主動立法以造福民生，改善民瘼，坐視民進黨執政之無能，始終未見積極性作為，連二○○四年立委選舉時之政黨政見，也大部分未見落實，對政見的不重視，即是對選民的背信，藍綠其實是五十步笑百步！今天國民黨的政黨支持度提高到其他黨之上，雖說馬英九有魅力加分之效，但主要還是拜綠軍貪腐無能之賜；馬英九領導的國民黨，其實積極努力得很不夠！
台灣政治發展已到一個瓶頸，這個瓶頸如不通過，任何制度途徑的改造，與公民社會的呼籲，甚至群眾力量的施展，都很難使台灣政治邁入嶄新的境界。這個瓶頸就是：第二次政黨輪替。因為第一次政黨輪替的效果，往往會「矯枉過正」，使得中間力量縮小，新的當權者，往往會把當初他們推翻舊政府的那些理由與口號，忘得一乾二淨；他們很容易陷入舊政府不良結構中，幹出比舊政府更不堪的骯髒勾當。此時一切制度無效，惟有依賴二次的政黨輪替，來去腐生新，不使貪腐生根；並且導正極端主義傾向，再次修正的結果，較有可能回歸中道，人民力量才能抬頭，政治才能回復到其樸實本質，不再是野心家操弄的遊戲！
台灣在民主化之後，目前最需要的是二次政黨輪替，這些是人民對政治發展的最高期待。馬英九如果想靠個人魅力的光環，是經不住時間與綠軍的雙重消耗的；他如不能掌握台灣政治發展的主流，呼應人民內心深處的吶喊，把履行「二次政黨輪替」作為自己責無旁貸的使命，那麼，他的光環將很快生銹，他的黨也將益形老化；藍軍如不能找到新共主，也祗有繼續在野。
但馬英九如能掌握到「二次政黨輪替」的核心價值與意義，帶領人民來完成此一願景，則他不止是國民黨黨主席，也是泛藍共主，更是人民的新希望。能否站上歷史的制高點，來乘風振翅，不但決定馬英九的高度，更將決定台灣政治的未來。
（全文刊載於《中國評論》月刊2006年11月號，總第107期） |
