中評社香港7月6日電／在研究收入分配制度改革時，如何確立改革方向，如何選擇改革重點，是要首先考慮的。
中華工商時報文章指出,收入分配制度改革的基本方向，應該是盡快縮小收入差距，更加註重社會公平。爲此，中央决策者明確提出要著力提高低收入者的收入水平，擴大中等收入者的比重，有效調節過高收入，取締非法收入。這一思路，可以簡單概括爲“提低，擴中，抑高”。按照世界上其他國家的經驗，這一調節方式是行之有效的。
然而，中國有自己的國情。根據特殊的國情，我們調節收入分配的側重點應有所不同。比如，中國貧困人口的絕對數量較大，截至2005年底，未能解决溫飽的農村人口有2365萬，在城鎮中的低收入貧困人口還有4067萬。如何提高這部分人的收入，或者保障這部分人的最低生活需求，應是當務之急。據勞動和社會保障部官員的測算，按目前的救助水平，祗需要增加60億資金就可以在全國農村建立起低保體系。對年財政收入超過3萬億的中央政府而言，60億元的資金投入應該是立等可辦的。
如何“抑高”，也是很容易出偏差的。我們的基本政策，是保護一切合法的勞動所得和非勞動所得，鼓勵人們幹事業，讓社會財富的源泉充分涌流。因此，所謂“抑高”，絕不是簡單的“抽肥補瘦”，更不能是“殺富濟貧”。我們需要做的是建立一套科學的稅收體系，以稅收爲杠桿對高收入進行調節。同時，對壟斷行業不合理的高收入，尤其是對那些非法獲取的高收入，嚴加監控，嚴加取締。
文章認爲,從根本上說，縮小收入分配差距的重點是擴大中等收入者的數量，增大中等收入者在全社會人群中的比重，讓最高收入者和最低收入者在社會人口中的比例壓縮到最小。這樣，至少在統計學的意義上，可以得到收入差距較爲理想的結果。
擴大中等收入者的比重，首先面臨的一個問題是如何對“中等收入者”進行界定和劃分？過去，人們一般將中等收入者與中産階層或一部分先富裕者混爲一談。現在，有人認爲中等收入者應包括公務員、教師、科研人員、一般公司職員以及職業軍人等等。而從長遠看，企業的技術工人，城鎮中第三産業的相當一部分從業人員等等也應納入中等收入者的隊伍。文章稱,顯然，對中等收入者群體特徵的研究、分析，對他們的收入增長方式的研究、分析，必須作爲收入分配制度改革的重要課題。
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