港府策發會談立法會普選 歸納三方案

http://www.chinareviewnews.com   2006-09-20 09:05:04  


港府策發會根據收到市民的意見,將立法會普選模式歸納為三種;圖為香港立法會議事廳。
  中評社香港9月20日電/港府策略發展委員會本周五召開會議,商討香港立法會普選的可能模式,經過收集和整理公眾意見後,策發會秘書處提出,三個討論方向,包括取消功能組別全面直選﹔保留功能組別,但改變其選舉方式﹔以及推行兩院制,而在過渡期間,可以逐步減少功能組別的比例及擴大該組別的選民基礎。

  香港《星島日報》報道,策發會的文件指出,在邁向立法會最終普選的過程中,功能界別應如何演變是其中一項重要議題,委員會普遍認為,要顧及香港的特別需要、訴求及歷史現實﹔及須確保有利兼顧各界別的利益,維持均衡參與的原則,及考慮功能界別歷來在這方面擔當的角色。

  委員會歸納三個邁向立法會普選的方案,第一是全面取消功能組別,全部由地區直選產生,但可以有不同的方法推行,包括把全部議席分為兩組,把香港分為三十區,選出三十個議席,第一組由單議席單票制產生,第二組則把香港當成一個大選區,每名選民有兩票選出立法會議員﹔也可把全港分為四十五個選區,每名選民有兩票,每區兩個議席,以最高票數當選,選出九十個立法會議員。

  第二方案是保留功能組別,但更改現行選舉模式,包括由功能組別成員提名代表,讓全港選民投票,屆時選民有兩票,一票是投地區,另一票則選功能組別﹔全部議席由不同途徑產生,選民有三票,分為按單議席單票、選區名單制及功能組別普選三組投票。

  第三方案是推行兩院制,第一院是地區直選議員,第二院則由功能組別產生,也有意見認為,可以包括全國人大代表、香港政協和一些政界人士,也有意見指四分一議席應分配予區議員,但選舉方法仍以擴大功能界別的選民基礎,或由功能組別提名,以一人一票選出。將來兩院分權,一般認為功能組別的第二院可審議第一院通過的法案和議案,有需要時可提修訂或延遲執行,亦有認為,處理重要法案時,第二院有否決權。

  在達至立法會普選前,委員會收到的意見書認為,可考慮先作過渡安排,意見不礙是減少功能界別議席的比例,如增加地區直選議席,而功能議席數目不變,也可減少功能界別數目或合併界別﹔擴大功能界別的選民基礎,如增加綜合功能議席界別或把現時未納入的功能界別納入為選民。   

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