中評社北京1月29日電／2023年中央經濟工作會議明確指出，要堅持“穩中求進、以進促穩、先立後破”。其中，“先立後破”作為新表述、新提法，引發了社會各界的廣泛關注。
中國社會科學報發表復旦大學經濟學院教授陳詩一文章分析，這一提法的現實背景是什麼？如何全面深刻理解其經濟內涵？未來一年的經濟工作如何在“先立後破”中扎實推進？
此次會議在強調“以進促穩”的基礎上首次提出“先立後破”，彰顯了黨中央對當前世界變亂交織形勢的準確把握，具有深刻的現實背景。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。以習近平為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民頂住外部壓力、克服內部困難，中國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，為2024年經濟工作的“立”和“破”打下了基礎、增強了底氣、提振了信心。需要指出的是，中國經濟社會發展取得了可圈可點的成績，2023年全年，國內生產總值同比增長5.2%，中國仍然是世界經濟增長的重要貢獻者；全國城鎮調查失業率均值為5.2%，尚處於合理區間；全國居民消費價格同比上漲0.2%，為推動經濟回升向好奠定良好基礎。然而，中國發展面臨的形勢錯綜複雜，除外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升外，經濟周期性和結構性問題叠加，有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，以及國內經濟大循環存在“堵點”等問題，對進一步推動高質量發展提出挑戰，需要增強憂患意識、未雨綢繆。
文章認為，可重點從三個方面理解“先立後破”的經濟內涵。
首先，“立”的是什麼。此次會議指出，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。因此，下一步經濟工作要樹“立”和鞏固的是那些助推經濟高質量發展和現代化建設的因素。從理論層面來看，要素投入存在規模報酬遞減效應。改革開放40餘年來，中國創造了經濟增長奇跡，發展成為世界第二大經濟體，經濟規模已達到要素投入邊際報酬顯著遞減的區間，再進一步考慮到“雙碳”戰略目標成為經濟社會發展的“硬約束”，繼續通過大規模要素投入促進經濟增長的發展方式難以為繼。然而，推進高質量發展與現代化建設需要一定的經濟增速來保障。由此，為了在不大規模增加要素投入的同時將經濟增速維持在一定的水平，需要注重以下方面。一是繼續構建和鞏固新發展格局，更好統籌國內國際兩個市場，提升資源配置效率，釋放經濟活力。二是充分發揮新型舉國體制優勢，加強基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位，同時加快形成新質生產力，提升全要素生產率。三是發展數字經濟，加快推動人工智能發展，充分激發那些能夠實現規模報酬遞增的經濟新動能。
|
