中國應在WTO積極主張

http://www.chinareviewnews.com   2006-04-10 07:08:17  


  中評社香港4月10日電/最遲在4月10日前,中國要對美國和歐盟在WTO提起的磋商請求做出回應,而這正是中美商貿聯委會開始的前一天。美國和歐盟的投訴稱,中國現行的汽車産業政策,對進口汽車零部件生産商存在著歧視,中國的關稅壁壘致使美歐産品不能自由地進入中國市場。中國商務部發言人稱“正在認真研究”,但還沒有給出正式的答覆。

  經濟觀察報文章評論說,這已是美國第二次在WTO投訴中國,也是美歐第一次聯手跟中國在WTO打官司。不管是非曲直如何,我們都認爲,在WTO爭端解决機制下,中美一起面對貿易摩擦,尋求雙贏的解决方案,遠勝於一些美國的政客們出于國內政治考慮,動輒以制裁相脅的做法。

  不過,我們中間的一些人對此的感受可能幷不是這樣。在中國,被投訴幷且打官司,很容易被當事者認爲是一種敵意行爲,有些時候我們很難平心靜氣地面對可能的訟訴。在國際貿易摩擦中,中國一旦成爲被投訴者,也會存在同樣的情形。

  WTO的爭議解决機制爲在多邊貿易體系下合理解决摩擦,避免兩敗俱傷的貿易戰提供了一個平台。美國和歐盟願意在這個框架下與中國磋商貿易糾紛,符合雙方的利益,也是一種理性和尊重規則的做法。中國理當採取積極的應對措施,與美國和歐盟展開磋商,充分利用WTO規則據理力爭,爲中國爭取最大利益。

  中國在加入WTO五年來,祗有一起將貿易爭端訴至WTO的案例,這幷不是一個值得驕傲的記錄。根據WTO公佈的有關數據,中國是世界上遭受反傾銷調查最多的國家,在中國商務部剛剛發佈的《國別貿易投資環境報告2006》中,也對包括中國主要貿易夥伴的25個國家對中國企業和産品存在的一些歧視性政策表示了關注。

  這或許表明,作爲世界第三大貿易國,作爲經濟成長最爲迅速的經濟體,中國還不能自如地運用WTO的規則,在這個多邊貿易體系下主張自己的權利,維護自己的利益。而從WTO的記錄看,美國和歐盟都在WTO發起和遭遇訴訟最多的成員之列,與中國同爲發展中國家的巴西,迄今爲止一共向WTO提出了22起訴訟,其中16起是2001年後提出的。

  在中國,很多時候訴訟被看作激化矛盾的做法,這或許也是中國慎用訴訟武器的原因之一。積極運用WTO爭端解决方式和司法程序,與中國在互利互惠的基礎上與所有WTO成員發展友好關係幷不矛盾,與中國和平崛起的發展道路幷不矛盾。對WTO規則的尊重和積極運用,正是一個貿易大國具有成熟心態和負責精神的明證。

  在WTO的框架下,投訴和打官司都不意味著雙方的貿易關係會變得更壞,對規則的共同尊重却可以使預期更爲穩定,使商業交往更少意外因素的干擾。現在,中國入世過渡期行將結束,在應用WTO規則主張自己的權利方面,中國理應不再低調。

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