中評社香港1月3日電／香港時事評論員陳子帛今天於新加坡《聯合早報》發表題為“台海互動有張有弛有危有機”的評論文章，指出在今年元旦文告中，陳水扁沒有給外界帶來太多的政治驚嚇。這應驗了外界早前所謂的中規中矩、四平八穩之說。也許，這和較早前傳出美國要過問陳水扁元旦文告有關。
人們一般相信，美國對陳水扁的“政治監控”已經到了步步緊盯的程度。這是因爲去年元旦陳水扁突然提出“終統”，讓美國措手不及、大陸陷入應對危機的緣故。
美國智庫“戰略暨國際研究中心”資深研究員葛來儀指出，現在美國對臺灣有疑慮時，都會立即作出反應。例如，陳水扁所謂的“第二共和”，就立即遭到美國私下警告。就元旦講話內容來看，美國的私下警告和步步設防，取得了初步成效。
多領域交往已不可阻擋
作者指出，國台辦主任陳雲林最近撰寫文章說，過去一年有利于遏制台獨的積極因素增多，但台獨勢力謀求法理獨立的冒險活動一刻都沒有停止。他强調說，2007年要高度警惕台獨勢力“千方百計尋找機會，製造事端，甚至可能鋌而走險，孤注一擲，以求一逞”。這是北京對“後陳水扁時代”的基本估計，也反映出一以貫之的思路。
分析家們普遍認爲，民進黨在高雄市長選舉中險勝，表明臺灣當局的兩岸政策將進一步被台獨基本教義派所挾持。若蘇貞昌開放兩岸關係政策，陳水扁是否會改組“內閣”，以示懲戒，也必須拭目以待。甚至還有人認爲，只要阿扁仍在位，“三通”全無希望。
回眸2006年的兩岸關係，誠可謂多事之秋。陳水扁元旦揭示“積極管理、有效開放”，大年初一拋出“廢統論”，年底又提出“第二共和”，宣稱凍結現行“憲法”，制定臺灣“新憲”，一再攪動了兩岸關係。
作者表示，但同時，兩岸關係仍然有緩和的一面。大陸與臺灣在野勢力之間，兩岸其他層面的互動，都有積極的進展。兩岸經貿論壇、農業論壇相繼于去年4月、10月在大陸舉行；兩岸論壇是國共交流與對話的機制，也爲民間交流搭建了新的平臺，推動兩岸關係邁向和平穩定，幷促進經濟、農業的交流與合作。
開放大陸居民赴台觀光，未能于去年底實現。陸委會指出，北高市選後一周，兩岸已重啓協調；台旅會與海旅會幾已完成技術性協商，預計3－4月間正式開放大陸居民赴台觀光。兩岸基于多次春節包機的良性互動，去年6月達成四項專案，幷執行了中秋節客運包機。今後在“三節”及清明節期間，均能進行客運包機。在互信與誠意的基礎上，可望持續透過協商實現客運包機周末化、常態化及貨運包機的便捷化。
北京政策更爲理性客觀
而最近臺北當局進一步開放高新科技項目登陸的限制，以及逐步放寬人民幣進島流通的限制，可以發現，不管台獨基本教義派如何消極阻攔抗拒，兩岸關係都不會原地踏步，經濟以及文化、人員往來更不可能出現大幅度倒退和逆轉。
但是，伴隨著陳水扁决意“憲改”工程的啓動，兩岸關係還存在著高度不穩定的因素。何時引爆，引爆的程度，影響波及的範疇，等等，都是未定之數，這就是台海關係互動依然保存有張有弛、有危有機特點的具體體現。
大陸方面對民進黨治下的兩岸關係，也有若干觀察印象和結論。據臺灣媒體報道，大陸的上海東亞研究所所長章念馳認爲，民進黨是一個不成熟的政黨，讓不少臺灣民衆失望，短期內兩岸不可能會有突破性發展。
民進黨的不成熟以及基于既定的政治教義所限，對于兩岸關係的進一步開放，以及爲兩岸關係未來可能的整合或者統合作出必要的鋪墊，仍然左搖右擺、消極抵觸。但基于政治選舉以及權力競逐的考量，依然會有若干順應民意的政策。這也是兩岸關係有張有弛、有危有機的基本依據。
但作者分析，其實兩岸關係的向前發展，的確是一個逐步深化的過程，也是一個好事多磨的過程。這些年，隨著對台政策的務實調整，北京方面更趨理性、客觀和實事求是，更接近臺灣主流民意，即使對臺灣民意無法完全接受和認同，但也願意以同理心加以理解。而借助美國的影響力，采取“借美打扁”、“拉美遏獨”的策略，也是一種進步。
思維慣性還有待改變
但也有人坦率指出，兩岸形勢變化莫測，大陸有些官員以“不變應萬變”的做法應改變。例如，有些人寄希望於國共第三次合作；但事實上，臺灣的政治情勢已使國共第三次合作沒有可能性，因爲國民黨是否可再主導臺灣政局還充滿不確定性。而這點大陸方面有些人士的認識，與臺灣現實有落差。
作者稱，章念馳在緬懷汪道涵先生時感慨指出，從事對台工作，汪道涵總是在第一時間掌握信息，分析判斷形勢，對兩岸事務的投入非其他人所能比擬。因此，他提出來的政策或思想，總有超越其他人的視野和遠見。章念馳也委婉指出，北京對台政策應該“思想再解放一點”，構建起一個更寬容的兩岸政策。島內評論指出，“兩岸之道唯和與合”，是汪道涵的思想結晶。
因此，在思辨兩岸關係前景之時，人們對决策系統或多或少的“以不變應萬變”的慣性思維，應該有更深刻的認識。現在該是進一步改變决策思維的時候了。 |
