中評社香港6月16日電（評論員 丘巒）上海合作組織從誕生那天起，就被美國和西方懷疑為反美組織。5年已經過去了，儘管上海合作組織沒有任何反美的動作，但是，美國與西方對其反美的可能性與威脅性的憂慮從來沒有消失過，反而是與日俱增。
上海合作組織秘書長張德廣6月6日召開記者招待會，針對一些將上海合作組織比作“東方的北約”等說法，張德廣說，上海合作組織成立5年以來，始終秉承成立之初制定的宗旨和原則，逐漸贏得了國際社會的廣泛承認，取得了舉足輕重的地位，成為地區和平的重要因素。所謂“東方的北約”的說法是毫無根據的。上合組織一直奉行不結盟、不針對其他國家和組織及對外開放原則，不會成為軍事集團和反美、反西方的組織。 由秘書長出面公開澄清，可見有關反美輿論之甚囂塵上，不能不重視。
上海合作組織否認自己是一個反美組織，最根本的原因，事實本來就是如此。
2001年6月15日發表的《上海合作組織成立宣言》中明確表示，上海合作組織的宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵各成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其它領域的有效合作；共同致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定；建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。上海合作組織奉行不結盟、不針對其他國家和地區及對外開放的原則，願與其他國家及有關國際和地區組織開展各種形式的對話、交流與合作。5年過去了，事實説明，上海合作組織實踐了自己的諾言，所作所爲，與反美沾不上一點邊。
但是，不能說上海合作組織認爲自己不是反美組織，美國就認同了，這是因爲上海合作組織的誕生時機、背景等與反美情緒緊密相連，難於擺脫聯想。
中國國際問題專家趙華勝在題爲《上海合作組織：評估與發展問題》專文中有深刻的分析，在此值得引述：上海合作組織以及它的前身“上海五國”成立時有一個特殊的背景，就是當時中俄關係處於高峰、中美和俄美關係處於低谷。1996年“上海五國”成立時，正是中俄關係的“蜜月”時期，中俄結為戰略夥伴，兩國關係達到了高潮。而中美關係尚處在1989年事件後的冷淡期，俄美關係則正在從3年前剛剛結成的“戰略夥伴關係”滑向“冷和平”。2001年在中美和俄美關係更加惡化的背景下，上海合作組織成立了。在此之前，中美和俄美關係中發生了一系列嚴重事件。1999年，美國轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，引起了兩國關係的危機。2001年4月，中美發生撞機事件，中美關係陷於困境。在俄羅斯和美國之間，美國不顧俄羅斯的強烈反對，在1999年發動了對南斯拉夫的戰爭，俄美關係降到冰點；與此同時，不顧俄羅斯的強烈抗議，北約進行了第一輪東擴；另外，美國威脅退出1972年的反導條約，使俄美之間的戰略武器平衡面臨解體。在這樣的大背景下，該組織的成立難免被人錯誤地解讀為中俄聯合抗美。該組織在一系列有關國際關係和國際秩序的原則主張上與美國的不同，更加深了對上海合作組織的這種印象。
反美的烙印就是這樣被打在上海合作組織身上的。
但是，在這5年來，上海合作組織其實與美國是站在一條戰綫上的，那就是反恐！日前，俄羅斯總統普京為今次上海合作組織峰會撰文時這樣認爲：“建立反恐聯盟是國際社會對“9.11”悲劇作出的反應。無論在人們的腦海中，還是在國際政治中，它都是一個特殊的轉捩點。但客觀地說，本組織成員國在這一事件發生前就討論過共同打擊恐怖主義的重要性，而且還切實開展了這方面的工作。上海合作組織成員國早在2001年6月就率先倡議成立地區反恐怖機構，成為這一領域的先行者。在共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，也就是“三股勢力”方面，我們已掌握了有效手段。”從普京文章中，看得出一股自豪。可知，當時美國對上海合作組織剛成立之時提出的反恐主張，肯定是嗤之以鼻的，是根本不相信的，以爲不過是政治結盟的幌子罷了。事實説明美國錯了。
昨天，上海合作組織又簽署了多份文件，進一步加強打擊恐怖主義等“三股勢力”。文件有：上海合作組織成員國元首理事會關於批准《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2007年至2009年合作綱要》的決議、《關於在上海合作組織成員國境內組織合舉行聯合反恐行動的程式協定》、《關於查明和切斷在上海合作組織成員國境內參與恐怖主義、分裂主義和極端主義活動人員滲透管道的協定》；美國對於上海合作組織打擊恐怖主義的決心，有什麽可懷疑的？
上海合作組織反美烙印是美國打上去的，那麽，今後美國會尊重事實，主動把烙印磨平嗎？我們可以肯定地答復，不會的。原因何在？
上海合作組織與美國在中亞地區的政治及戰略利益方面，有著長期不可調和的重大矛盾。美國擔心，在利益的支配下，中俄走得太近，形成與美國抗衡的新的力量。這一擔心，不會停止。
二，美國最擔心的是，上海合作組織形成巨大號召力，吸引中亞諸國向中俄靠近，導致美國最終失去對中亞的控制。如輿論分析，近二三年來，上合組織發展迅速，安全合作成果卓然，削弱了美軍存在的必要性。特別是“顏色革命”後，中亞各國政府“恐美情緒”驟升，加緊向中俄領導的上合組織靠近。美擔心中亞國家借助中、俄兩國，抵制美國的勢力滲透，從而形成一個實質性的排美集團。
三，美國擔心上合組織的新型理念會“侵蝕”美在亞太地區以及全球的“軟實力”。胡錦濤主席昨天說，上海合作組織的成功經驗，歸結到一點，就是堅定不移地宣導和實踐互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展的“上海精神”。“上海精神”能夠得到各成員國和其他國家的普遍認同，但卻是美國最害怕的，美國傳統中亞政策，其吸引力正在快速消退，美國擔心，“上海精神”將挑戰美國在 “變革外交”中宣導的“主權過時論”和“民主至上論”。
由此可以作出結論：隨著上海合作組織日益發展壯大，美國的擔憂也就與日俱深。如何消除美國疑慮，是上海合作組織不得不要面對的艱難任務，而且又是難於完成的任務。與美國的矛盾，將長期困擾上海合作組織。 |
