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| 海關總署副署長孫玉寧（中評社 海涵攝） |
中評社北京9月6日電（記者 海涵）9月5日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，邀請有關負責人就《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》有關情況予以介紹。海關總署副署長孫玉寧在會上表示，海關總署圍繞促進深港兩地創新要素的跨境有序流動，指導深圳海關創新理念、創新模式，積極支持合作區建設。
有記者提問，《河套規劃》中提出構建“分線管理”等高度開放的特殊監管體系，並明確了“一線”和“二線”的管理定位。請問，海關總署具體有哪些舉措來更好地促進深港兩地創新要素跨境有序流動？
孫玉寧說，按照《河套規劃》，明確了在合作區實行分線管理制度，這個分線管理制度是《河套規劃》的核心制度，目的是為了有效解決在合作區內兩地科研人員、科研物資，包括運輸工具的有效跨境流動問題。海關總署認真落實黨中央、國務院決策部署，積極支持河套深港科技創新合作區建設。在《河套規劃》中，明確了深圳園區分區監管制度，要求依托深圳福田保稅區現有的管理設施和條件，建立產業、機構和個人“白名單”制度，實行“一、二線”分線管理，目的是為了便利科研人員、相關貨物物品的跨境流動。海關監管區域與香港之間設為“一線”，實行口岸管理；海關監管區域與關境內其他地區之間設為“二線”，實行通道管理。
孫玉寧表示，《河套規劃》明確了深圳園區特殊的監管模式，也對海關工作提出了更高的要求。前期，海關總署圍繞促進深港兩地創新要素的跨境有序流動，指導深圳海關創新理念、創新模式，積極支持合作區建設。主要開展了以下幾個方面的工作：一是加強與相關監管部門信息共享與互認，對相關科創人員、車輛跨境通行給予便利，便捷科研人員、科研設備進出合作區。二是不斷優化海關監管模式，支持高新技術企業進口設備、料件快速投入生產和研發；三是對成套設備實行“一企一策”，實施便利化檢驗措施。
“下一步，海關總署將緊緊圍繞合作區的功能定位，按照《河套規劃》要求，充分聽取各方意見，完善已有的便利措施，持續優化營商環境，加強與相關部門的協作配合，確保管得住、放得開、通得快。”孫玉寧說，目前，海關總署正在開展智慧海關建設，已經進入到會戰階段。我們將把深圳園區海關監管模式作為智慧海關建設的重要應用場景，統籌謀劃、扎實推進，促進創新要素跨境有序流動，為打造深港科技創新新高地、推動粵港澳大灣區高質量發展貢獻海關智慧和力量。
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