中評社台北4月27日電／聯合報今天社論說，三次江陳會選在南京舉行，據說是台灣方面的提議；因為南京曾是“中華民國”的“首都”，而欲藉此顯示江丙坤代表團的體制淵源。大陸方面對此提議的寓意，當然是心知肚明，卻也無所避忌，主隨客意。
南京的“中華民國總統府”已成歷史遺跡，無可否認；但江丙坤代表團卻是出自台北的“中華民國總統府”之授權，同樣也是無可否認的事實。
社論說，互不承認，但也互不否認；這是兩岸關係能夠發展至今日境界的主要原因。倘若“相互承認”，就不必海基、海協當“白手套”了；但主要則是因“互不否認”，亦即雙方皆不否認對方有一隻真正的“手”存在，始會有海基、海協的“白手套”。否則，沒有手，空有白手套何用？
就台灣方面言，蔣經國解嚴，廢止動員戡亂時期臨時條款，這些都是預備“承認”中華人民共和國政府的動作；但北京方面則顧慮可能形成任何背離“一個中國原則”的情勢，而拒絕承認“中華民國”政府。正因“中華民國”政府不能得到北京政府的相對承認，也就必須“在法理上不承認”對方，以維持一個向內外交代的“對等關係”。
然而，兩岸的“對等關係”，也並非只是“互不承認”；因為，雖然雙方在法理上互不承認，卻也不能否認雙方在法理上的實際存在。所以，較準確地說，兩岸此時所謂的“對等關係”，其實是“互不承認，但亦互不否認”。否則，談什麼市場准入及司法互助？
社論說，台灣第二次政黨輪替後，迄今不到一年的光陰，從去年的六項協議到今次的三大議題，且在下半年可能處理ＥＣＦＡ，兩岸互動的進度可謂是飛速躍進；在這一段進程中，可以明確地感知到，兩岸關係越往高處、深處及大處發展，兩岸政府的角色即越形凸顯，兩岸“互不否認”的程度也必然伴隨升高。以此次南京江陳會為例，空運、金融、司法三個項目，皆是以“框架”的形式呈現，未來實際運作的“窗口”，將皆是不再戴“白手套”的政府機構，這毋寧是兩岸交流往高處化、深處化及大處化後的必然發展。 |
