中評社香港7月3日電／華爾街日報2日發表特稿文章說，中國高速推進災區重建，體現了中央集權體制的優勢之處：它可以在全國範圍內調動賑災所需的財力和物力，並能通過廣泛的社會活動激發民眾熱情。文章摘錄如下：
時間在分分秒秒地流逝。汶川5•12大地震的發生距今已過去了將近兩個月，這場災難致使多個城鎮被夷為平地，數百萬人淪為無家可歸的災民。
中國政府官員已決定務必要在8月之前為將近50,000平方英裡、面積甚至大過美國印第安納州的受災地區拿出重建方案。數十個城鎮需要重建，有的幾乎要一磚一瓦的從頭做起。重建遭受重創的歷史名城都江堰市就是一項龐大工程。
中國行動迅速的重建計劃體現了中央集權體制的優勢之處：它可以在全國範圍內調動賑災所需的財力和物力，並能通過廣泛的社會活動激發民眾熱情。
中國的市級政府已經確立了對口支援地區，並派出本市人員幫助災區重建。因經濟蓬勃發展而握有大量資金的美國中央政府僅今年就為重建工作撥出了100億美元，以後還將進一步追加投入。這裡面沒有經費預算和責任劃分上的討價還價，而正是這些問題在卡特里娜(Hurricane Katrina)颶風襲擊後的新奧爾良拖了重建工作後腿。
然而，中國政府設定的重建速度未免過快──三個月規劃、三年重建，這其中蘊含的挑戰不容小視。都江堰是一項已載入聯合國教科文組織世界遺產(Unesco World Heritage Site)名錄的古老水利工程，擁有2,000年歷史，因此都江堰市在如何正確重建的問題上背負了尤為沉重的壓力。
那些一心撲在重建工作上的人自己都沒有安身之處。由於政府辦公樓已因強震變成了危房，規劃人員就在一棟滿是裂縫、一面牆已經傾斜的受損建築中搭起了臨時工作室。都江堰市規劃局局長屈軍在他的辦公室裡放了一張行軍床。放在停車場內折疊桌上是供應的方便麵和水果。
屈軍鋪開了一張都江堰市地圖，並指出問題所在。他說：“如果現在不馬上動手重建的話，那麼我們就會失去機會。都江堰市超過10萬人基本上都處於無家可歸的狀態，如果長時間把他們安置在臨時房屋中是不人道的，半年都嫌太長。”
眼下的四川，臨建災民安置點隨處可見﹔不過幸運到只需在這裡住上半年即可搬入新家的人應該寥寥無幾。在地震中徹底坍塌的房屋有780萬間，受損建築則是這個數字的三倍。官員們表示，即便規劃工作可在8月份完成，重建工作全面鋪開恐怕也要等到入冬以後。
找地方是個大難題。古城的中心地帶已經基本不可用了。屈軍估算僅清理廢墟就要花費兩年時間。臨建房也侵佔了大片資源，使得能用來建設永久住宅的土地面積進一步縮水。因此屈軍認為都江堰市的重建工作必須圍繞著一個新的城中心展開，而這個新中心可能從該市現有的郊區小村莊中選擇一個。
為了彌補自己的人才缺口，都江堰市政府已經向法國、馬來西亞和日本的建築師以及規劃人員發出了邀請，請他們為重建工作獻計獻策。美國威爾考特建築事務所(WWCOT)中國區總裁盧成志(Harry Lu)表示，每個人都意識到在都江堰市將會有大規模的土木工程。這家總部設在美國洛杉磯的建築及設計公司也參與了此項工作。
不過，飛速開展災後重建就意味著要打破常規辦事。盧成志表示，一般來講，為了出具總體規劃方案，我們需要在當地生活至少三到四個月，瞭解當地氣候、人群類型、產業狀況以及適宜植被等問題。而今他只有1個月的時間來完成這一切。他說，這真是一個很大的挑戰，我對這個規劃思考得越深入，頭腦中冒出的問題就越多。 |
