遏制經濟偏快顯初效 調控成果尚需鞏固

http://www.chinareviewnews.com   2006-10-20 18:12:03  


國民經濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制,但宏觀調控的基礎尚需進一步鞏固。(資料圖片)
  中評社廣州10月20日電/“進入三季度,國民經濟偏快增長的勢頭得到了初步遏制,宏觀調控取得了初步成效。”昨日,在國務院新聞辦召開的記者會上,國家統計局新聞發言人李曉超為政府最近一段時間的宏觀調控政策作了一個總結。但他表示,“宏觀調控的基礎尚需進一步鞏固。”

  數據顯示:前三季度中國經濟增長率為10.7%,比上半年回落了0.2個百分點,但比去年同期加快了0.8個百分點。
  
  快慢之說

  經濟正在走向平穩。一些專家在看到前三季度的數據時都表現得比較樂觀。國家信息中心經濟預測部主任范劍平表示,到目前為止,針對本輪過熱傾向的調控,已經初步遏制了中國經濟由“偏快”轉向“過熱”的勢頭。

  在他看來,在宏觀調控緊縮力度不放鬆的政策背景下,中國經濟將呈高位小幅回落態勢,預計全年經濟增長率為10.5%。

  但據南方日報報道,在另外一些經濟學家眼中,經濟放緩的步伐比想像的要快。光大證券首席經濟學家高善文表示:“10.7%的經濟增長率的確是顯著低於我們此前的預期,也低於市場在二季度末的一致預期。”

  北京大學中國經濟研究中心宋國青指出,從前三季度的數據看,中國經濟確實已經從“過快”陰影中走出。不過,他認為,目前的經濟增長已經出現“偏慢”的勢頭,值得警惕。

  但是,也有專家表示,明年經濟會繼續保持高速增長。“考慮到明年黨代會的召開和奧運會臨近的影響,明年的經濟增長很可能維持較高速度。”高善文說。

  范劍平則認為,今年後幾個月中國經濟在宏觀調控政策引導下,將繼續保持快速穩定增長趨勢,增速略為放緩,但不會出現明顯下滑。
  
  升降之爭

  在昨日的新聞發佈會上,還有一個引起專家和學者們關注的焦點是固定資產投資增速的回落。

  數據顯示:三季度的固定資產投資出現大幅度回落,當季同比增長24.2%,較上季度回落了7.7個百分點。

  “正是投資的回落促成了GDP和工業增長率的下滑。”高善文表示,我們的預測與實際結果的背離也主要來自對投資數據預測的偏差。

  “固定資產投資出現回落,這是宏觀調控的結果。”李曉超在回答記者提問時指出,因為在宏觀調控政策上,中央嚴把土地閘門、信貸閘門和市場准入的三道關口。

  但是,在宋國青看來,兩個數據(固定投資增速和工業生產增速)下降得很厲害,“已經開始朝著疲軟的方向走下去”。

  不過,還有一些專家表示,回落只是暫時現象,很有可能在未來一段時間出現反彈。高善文說:“目前投資和信貸回落的勢頭並不穩固,出現較大反彈應該只是個時間問題。”

  國家信息中心經濟師牛犁也很贊同高善文的觀點。他表示,一旦宏觀政策放鬆,這兩個回落(固定投資增速和工業生產增速)會立即重新反彈。

  銀河證券首席經濟學家左曉蕾則預測,今年全年的固定資產投資增長仍然可能達到27%左右。她表示,固定資產投資增長過快是經濟週期循環的景氣性問題,僅用市場手段是不能解決的。
  
  未來動向

  下一步宏觀調控的政策會怎麼走?李曉超表示,由於當前經濟運行還存在著一些不確定的因素,特別是世界經濟的一些不確定因素,因此,下一步的宏觀調控政策有待於進一步觀察。

  牛犁也表示,今後我們的經濟仍然面臨著很多外部壓力。“尤其是美國經濟是否會繼續減速,會不會發生硬著陸,都對中國未來的宏觀政策起到一定的影響作用。”

  不過,很多專家都預計,緊縮性的調控政策在今年不會再出臺。

  中國社科院經濟所宏觀室主任袁剛明認為,經濟形勢仍然在可控範圍之內,不應追求過快實現經濟降溫,如果固定資產投資增長大幅跌落,調控過猛,則可能對經濟帶來衝擊。

  同樣樂觀的是中信證券研究所分析師陳濟軍。他表示,9月份廣義貨幣供應量(M2)已經顯著回落,目前繼續談論新的重大調控措施已經不合時宜。

  在牛犁看來,政府還需要保持目前的宏觀調控力度不能放鬆。“並不需要再出臺新的政策,只要把現有的政策落實好,經濟就能朝著良好的方向發展。”

  袁剛明也認為,目前整個宏觀經濟的運行已經達到了近年來的最好狀態,各項經濟指標表現很好,只要保持目前勢頭,年內沒有必要再出臺新的調控措施。“下半年政策有可能放鬆,以避免經濟的急劇下滑。”

  但是,一向比較謹慎的宋國青則認為,由於三季度經濟開始偏慢,兩個數據出現疲軟,政府應該扭轉宏觀調控的方向。

  “應該把宏觀調控措施放鬆一些,朝著刺激總需求的角度走。”宋國青說,必要時也可以考慮降低存款準備金率。

  發電量增長為何與經濟走勢不一致
  
  今年前三季度中國GDP和工業增速比上半年有所回落,但發電量卻加快了0.5個百分點。不少人對此提出了質疑。

  國家統計局新聞發言人李曉超19日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會上說,確實出現了這種背離的現象,但工業生產和電力生產不是一個完全對等的概念,而且國外也有類似的現象出現。

  “電力生產不僅用於工業,還用於農業和服務業。8月份,工業用電量比7月份回落了2.1個百分點,而農業和服務業用電量出現了不同程度的上升。其次,電力生產還用於居民消費。處於高溫的7月和8月,正值居民耗電量較多的月份,8月份居民用電量比重比7月份上升了1.2個百分點,而各行業生產用電量比重出現了下降。”李曉超分析說。

  從美國的數據可以看出GDP和電力生產也可能出現不一致的情況。比如2003年,美國GDP由上年增長1.6%加快到2.5%,而電力生產由上年增長3.6%回落到0.6%。

  也存在相反的例子,即經濟增長在回落,電力生產在加快。如1995年,美國GDP由上年增長4%回落到增長2.5%,製造業生產由上年增長7.7%回落到增長4.5%,而電力生產由上年增長1.6%加快到增長3.2%,出現了加快的勢頭。

  中國前三季度發電量增長為12.9%,比上半年加快0.5個百分點。發電量一直處於穩定增長之中。

  歷史數據顯示,中國電力供應並沒有落後於經濟增長速度,甚至最近幾年還高於經濟增長。2004年全國發電量比上一年增長了14.9%,而同年經濟增長率為10.1%;2005年發電量增長了12.3%,經濟增長率為10.2%;2006年前三季度發電量增長了12.9%,經濟增長率為10.7%。  

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