中評社香港5月3日電／香港政府昨日公佈上年度稅收1,450億，增加14%，創有史以來新高。對此，社會各界或要求政府減稅退稅，或要求減輕中產人士稅荷。《文匯報》今日發表社評認為，在稅收大增的情況下，政府除有必要採取適當的措施還富於民外，還應考慮完善稅收的調節功能，紓緩本港日趨惡化的貧富懸殊趨勢。
社評說，前天「五一」國際勞動節，多個勞工團體走上街頭集會遊行，要求政府正視貧富差距擴大和勞工階層困境，實施最低工資和標準工時。昨天政府公佈的上年度稅收，最令人關注的，是7萬多人重新跌入稅網，以及年薪90萬元以上的納稅人入息增加得最多。這表面看起來是好事。稅務局長劉麥懿明亦指，這顯示就業市場持續向好，納稅人加薪幅度普遍上升。但是，這種好事後面其實潛藏巨大隱憂，它反映在經濟轉型下，本港貧富差距持續擴大：一方面高收入人士入息增加，甚至有人繳納過億的薪俸稅；另一方面有52萬勞工月入低於5000元，其中包括月入僅3000多元的邊緣勞工。他們每天工時長達12小時，時薪不到20元。在這種情況下，紓緩正在擴大的貧富懸殊，減輕社會矛盾和衝突，是不可迴避的問題。
社評表示，稅收具有兩方面職能，一是籌集財政收入，二是調節貧富懸殊。從國際上看，稅收特別是個人所得稅，是減少收入差距、抑制貧富懸殊、保持社會公平和穩定的有效手段。在西方國家，比較典型的個人所得稅被設計成「超額累進徵收」，收入越高的人，實際稅負越高。收入每提高到一個新的檔次，就要超額累進。而在本港，現時個人所得稅採取16.5%的標準稅率，其調節和抑制收入差距的作用較小。針對本港貧富懸殊惡化的趨勢，政府應考慮在盡可能不改變本港簡單低稅制優勢、不影響吸引投資和人才的前提下，在薪俸稅和利得稅中引入適度的累進徵收制。要知道，縮小貧富差距，保持社會和諧與穩定，反過來亦會增強本港的整體競爭力。而若引入銷售稅那樣的複雜和累退稅制，不僅會改變本港簡單低稅制優勢，而且在窮人可退稅的情況下，只會加重中產人士負擔。 |
