|
| 美國強烈期待陳水扁信守承諾。 |
中評社香港10月20日電／熟悉兩岸事務的布什政府資深官員十七日在華府接受訪問時表示，美國強烈期待陳水扁信守憲改不觸及“領土”及“主權”的承諾，否則美國將視為對和平現狀的威脅。資深官員表明，不希望陳水扁利用“突如其來的特別公投”介入憲改程序。
在接受聯合報記者獨家專訪時，美方官員也不認為倒扁活動及陳水扁民調支持度，會影響陳水扁擔任領導人的合理性以及美國繼續和他打交道的態度。以下是專訪摘要：
記者問：美台雙方是否存有溝通的問題與落差？
資深官員答：美與台灣領導人和人民有很好溝通，我不認為雙方有大的溝通落差，雙方也從這一有歷史且強有力的關係中互惠。
問：雙方的溝通良好，指的是管道好，還是內容也好？陳水扁最近又提出“第二共和”的說法，他事前曾通知美國嗎？
答：美國和許多領導人即使出現政策歧見，仍會保持良好的溝通。當雙方當事人因為缺乏溝通出現政策歧見時，就可能會引導至某種“抽象的層次”。
我不想評論特定領導人的特定說法，但因“政策歧見而起的摩擦”及因“溝通損壞（communication break-down）而起的摩擦”是有區別的。
憲改議題 強烈期待扁信守
問：美台之間有摩擦嗎？
答：有時候，不同的當事人有不同的偏好及不同的目標，有時候他們缺乏溝通。我想美台間的溝通與合作還不錯，但任何像這樣既深且複雜的關係，有時候仍會有歧見。
問：陳水扁最近關於憲改的說法，似乎觸及他承諾的“四不”紅線，美國是否憂心他可能“更進一步”？
答：我想“關切”和“憂心”都不是太適合的詞，但我們“強烈期待”陳水扁堅守他的承諾，在憲改過程絕不觸及“主權”議題。
期待他守信 表達某種信任
問：美國這幾個月多次公開聲明，要求陳水扁堅守他的承諾。你認為布什政府和陳水扁政府間，是否有缺乏互信的問題？
答：我們與台灣的溝通不錯，也與台灣的領導人有良好的工作關係，但我們在台灣的憲改過程，也表明了美國的立場。我們期待陳水扁堅守憲改不觸及“領土”及“主權”問題的承諾。因此，當我們說“期待”陳水扁堅守承諾時，也表達某種程度的信任。當然，當我們說希望他可以信守承諾時，你可以自己得出結論，我們是不是對他有所信任（笑）。
若觸及“主權” 美會特別關切
問：修改現行的“中華民國憲法”門檻相當高。美國是否擔心陳水扁會用公投作最後手段制訂憲法？
答：無論他用的是公投或其他合法手段，都不是美國該管的。美國關切的是相關的公投或憲改“內容”牽涉的部分。如果觸及“主權”問題，美國就會十分關切，因為美國會認為這是對和平現狀的威脅。
台灣憲改過程只要是合法及合乎民主程序，美國不會試圖決定或規定什麼；只要憲改內容不觸及可能損害區域穩定、兩岸關係及美國的利益，美國都不會特別關切。
超越憲法的憲改方式 不好
問：一旦憲改觸及“主權”議題，美會反對嗎？
答：我們一直很清楚，美國反對任何可能片面改變兩岸現狀的事。
另一位資深官員補充：美國有信心陳水扁政府從事憲改時，會依循現行的憲法；因此，美國不希望台灣利用某種突如其來的特別公投（some ad hoc referendum out of the blue），來影響憲改。我們非常有信心，台灣憲改時會依循現行規範。
資深官員答：所以公投是在台灣“立法院”通過修憲案後，才可以使用。只要是合法的方式，美國就不會反對使用公投。超越憲法的憲改方式，都是不好的。
國統綱領 美不認為已廢除
問：陳水扁就職演說時提到的“四不一沒有”，最近台灣的“國安局長”提到美國只有“四不”，陳水扁政府在“終統”後，也不再如美國要求，重申“國家統一委員會”還存在。美國的看法如何？
答：我們不認為國統會和國統綱領已被廢除。我們從台北方面，並未得到台灣領導人已把國統會及國統綱領廢除的訊息。
問：台灣最近多起大規模示威遊行要求陳水扁下台。當然，也有群眾遊行支持他。不過，他的民調支持度一直很低，美國對他繼續做滿任期，有沒有信心？
倒扁活動 不影響與扁關係
答：這個問題十分重要，也和美國對台灣的根本政策有關。美國珍視的是台灣的民主，也就意謂美國處理和台灣領導人的關係，不是靠著民調受歡迎的程度，以及抗議事件而定。陳水扁是合法選出的領導人，這不會因為他的受歡迎程度或任何抗議事件而改變，也不會因此對他領導能力的合理性產生質疑。美國認為，只要和平與合法，抗議是民主與自由的展現和意見的自由表達，美國不會有特別立場，但非法和暴力的行為自然就有問題。 |
