書目分類 出版社分類



更詳細的組合查詢
中國評論學術出版社 >> 文章内容

中美戰略博弈下的兩岸關係

  中共十九大確定了中國發展兩個百年的戰略目標,並明確將實現國家統一納入中華民族偉大復興的總體戰略布局,開啓推進統一的進程。然而,中國的復興之路和統一進程不是一帆風順的,面對中國的崛起,美國爲維護自己的霸權與中國展開戰略對抗,2018年,美國頻頻出手大打“台灣牌”攪動台海局勢,島内“台獨”勢力倚美謀“獨”衝撞兩岸紅綫,台海風雲激盪,兩岸關係對抗性風險上昇。

  美國進行對華戰略調整,針對台灣問題打出組合拳

  面對中國的快速崛起,美國在檢視了過去多年來對華接觸+遏制的政策之後,得出結論是:過去二十多年的對華接觸政策並未令中國進入美國爲首西方國家設計的發展軌道和價值體系,反而走出了一條完全不同於西方的發展道路,並快速崛起壯大成爲美國的競争對手,美國内部形成了對華戰略必須做出重大調整的基本共識。2017年12月美國白宫發佈的《國家安全戰略報告》、2018年1月五角大樓推出的《2018國防戰略報告》,都公開直接地將中國作爲主要威脅和戰略競争對手,拉開了中美戰略對抗的大幕,“台灣牌”再次成爲美國對華遏制戰略的重要手段。

  一是在立法層面提昇美台實質關係。2018年1月、2月,美衆參兩院先後以無异議方式通過《與台灣交往法》,3月特朗普簽署了該法案。這是繼1979年美國制定《與台灣關係法》之後,又一個最具政治意義的、最爲嚴重的干涉中國台灣問題的美國國内法,直接挑戰中美三個聯合公報對美台維持非官方關係的界綫,違反了一個中國立場,嚴重損害中美關係的政治基礎,危害了兩岸關係和平與穩定。

  二是軍事與安全上爲台灣當局撑腰助陣。2017年12月,特朗普簽署了國會通過的《2018年度國防授權法案》。提出國會意見(congresspersons)包括美國美國應定期移轉讓台灣維持足够自衛能力所需的防禦裝備與服務,促進美台資深軍官與資深官員互相交流,擴大台灣人員在美受訓,美台雙邊海上聯合演習,評估考量“美台軍艦相互停靠”的適當性與可行性等等。2018年4月,美國務院批準了對台轉移潜艇技術的“營銷核准证”,準備以商售方式爲台自製潜艇提供裝備和技術支持。8月,特朗普簽署《2019年度國防授權法案》,要求美軍就台軍戰備情况提交評估報告並計算台灣的“防衛能力”,支持並强化台灣的軍事實力、擴大美台聯合演習、軍售及高層軍官交流。12月,美國會通過“亞洲再保证倡議法案”,再度鼓噪提昇美台關係包括“對台軍售、美國高官訪台”等。2018年5月,美軍B52H轟炸機穿越巴士海峽,7月和10月,美國先後派出多艘導彈驅逐艦、巡洋艦航行經過台灣海峽,頻頻“秀肌肉”爲台灣當局打氣撑腰。

  三是在國際上爲台當局解困。中國與多米尼加建交後,美國務院和AIT發表聲明指責大陸,公開支持台灣以觀察員身份參加世界衛生大會。薩爾瓦多與台“斷交”後,美國更直接跳到前台,出面恐嚇薩爾瓦多,並向其他中南美國家施壓,爲台當局的“斷交潮”建立防洪堤。

  美國的台海政策嚴重偏離一個中國政策,衝擊了中美關係的政治基礎,更對“台獨”勢力起到鼓勵和刺激作用。蔡英文當局全面迎合美國,有恃無恐,倚美求獨,對抗大陸。蔡英文在“雙十講話”中公開指責大陸“威脅打壓”台灣是“挑戰各項國際秩序”,强硬表示“不會在壓力下屈從退讓,甚而犧牲台灣‘主權’”。賴清德更多次公開宣告自己“就是‘台獨’工作者,本就主張台灣是‘主權獨立國家’”。島内深緑“急獨”勢力也聞風而動,2018年2月28日,李登輝、陳水扁、吕秀蓮“台獨”分子成立的“喜樂島聯盟”,宣稱要在2019年4月舉行“獨立公投”。同時,另一批“台獨”分子提出要“以台灣名義申請參加所有國際運動賽事及2020東京奥運”。

  中國大陸審時度勢,反“台獨”反干涉重拳出擊

  面對美國强打“台灣牌”和島内“台獨”勢力的挑釁,大陸審時度勢,對“台獨”施以高壓,並持續對美展開鬥争。2017年10朋,十九大報告中以“六個任何”展示强大的反“台獨”决心與立場,2018年3月,習近平主席在第13届全國人民代表大會第一次會議上表示:“中國人民和中華民族有一個共同信念,這就是:我們偉大祖國的每一寸領土都絶對不能也絶對不可能從中國分割出去!”。近兩年來,大陸軍機軍艦繞島巡航常態化,解放軍在台海舉行實戰軍演,啓用民航M503航綫,台灣當局連失聖多美普林西比,巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等“邦交國”,台中東亞青運會被取消、多家外航更改標注“中國台灣”等等。

  一系列反“台獨”重拳出地,對“台獨”勢力産生威懾力,“東奥正名公投”以失敗告終,“台獨”氣焰受挫,台當局在“法理台獨”上也被迫收斂止步,“九合一選舉”民進黨遭遇慘敗的結果表明,蔡英文當局人心盡失,兩岸關係成爲其執政中民意最不滿意的部分,其干擾破壞兩岸關係的做法得不到台灣民意的支持,即使有美國支持,仍不能改變民衆對民進黨的厭惡與反對。

  中美博弈,作爲棋子的台灣風險高代價大

  很清楚的一點是,美國目前祭出貿易戰和台灣牌,雙管齊下政經並舉,意在試探中國底綫與定力,逼中國就犯,阻止遲滯中國崛起的進程與步伐,維護美自身世界霸主的權威與地位。而中國對於自己國家民族發展道路的選擇是戰略性的更是歷史性的,國家要統一,民族要復興,這一點不會動摇更不會放棄。然而,中美雙方當前都不打算進入攤牌,中國要維護穩定發展的戰略環境,美國要維護霸權同時會精算戰略成本,對抗與妥協並舉,衝突與談判同行會成爲中美博弈的新常態。

  台灣問題,於中國是國家核心利益,爲了維護主權完整將不惜一切代價;於美國,台灣就是一個棋子和籌碼,可以漫天要價也可以坐地還錢,可以高高舉起也可以輕輕放下,台灣利益終究要從屬於美國利益。

  處於棋子位置的台灣如何自處?目前中美台三邊互動似乎形成一個循環圈,台當局挑釁大陸同時對美尋求庇護,美國出手打“台灣牌”,大陸後勢必然加大高壓反“獨”力道。民進黨當局持續對抗大陸、賴清德暴冲“台獨”、“急獨”勢力搞“台獨公投”、“東京奥運正名公投”等,以爲有美國加持就可肆無忌憚攪動台海局勢,最直接的結果就是台灣面臨更直接的風險、付出更大的代價。

  首先,可以想見,一旦中美在台海爆發衝突,台灣不可避免滅頂之灾。

  其二,美國既然將台灣當做美籌碼,就要精算收益與成本,當中國爲了核心利益不惜一切代價的時候,美國會將台灣作爲成本的一部分用於支付,换取美國的戰略利益。2018年,面對中國一再表達台灣問題涉及領土主權完整,事關核心利益决無退讓空間的立場,美國也謹慎而爲,在美艦泊台、AIT新館落成等敏感問題上采取淡化處理方式,對“東奥正名公投”表達“不贊同”的態度,以防止局勢失控,避免中美因台灣問題走向破局。

  其三,美國固然可借提昇台美關係支持台灣對抗大陸,但兩岸對抗加劇必然引致台灣“邦交國”接二連三一去不返,國際空間被嚴重壓縮的苦果台灣要獨自吞下。

  其四,兩岸對抗持續加劇,台灣社會民心不可承受之重。台海局勢持續緊張,如若民進黨當局依美抗中不收斂,美拉台遏華不收手,大陸軍機繞飛、航母巡航、海上軍演,美艦進入台灣海峽,劍拔弩張之下台灣社會民心面對揮之不去戰争陰影,責任最終要由民進黨當局承擔。

  其五,中國大陸的成長壯大正在成爲不可忽略的事實,一帶一路的經濟共榮遠景得到沿綫多國的重視,紛紛加强與中國的合作以期分享成長紅利,同文同種血濃於水的的台灣難道要自外於地區經濟發展的快車道之外?2018年台灣“九合一”選舉過程中席捲全島的“韓流”,以及民進黨慘敗的最終結果顯示,台灣廣大民衆對於民進黨當局執政失望之大,對台灣經濟民生現狀的怨氣之高,對兩岸僵局現狀憂慮之深,對美國支持民進黨當局對抗大陸造成台灣經濟受損不滿意之大,已經到達沸點,直接冲垮了蔡英文當局的執政基礎。

  (發表於華夏經緯網專欄2018年12月14日)
最佳瀏覽模式:1024x768或800x600分辨率