中共二十大報告涉台部分强調貫徹新時代黨解决台灣問題的總體方略，明確指出了推進祖國統一進程的戰略目標、基本方針、及原則立場，展現了反干涉反“台獨”的决心和推進祖國統一的戰略信心，成爲新時期做好對台工作的政策綱領與行動指南。

　　一、“新時代黨解决台灣問題的總體方略”列入二十大報告具有重大政策意義

　　“新時代黨解决台灣問題的總體方略”首次提出，見於2021年11月中共十九届六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的决議》：“黨把握兩岸關係時代變化，豐富和發展國家統一理論和對台方針政策，推動兩岸關係朝着正確方向發展。習近平同志就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解决台灣問題的總體方略”。决議文中對“總體方略”的表述，有兩層深刻含義：其一，總體方略的形成是建立在“習近平同志就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張”基礎之上，其内涵豐富，包含了十八大以來中國共産黨和中國政府推出的對台方針政策的集成，包含了習近平同志歷次對台重要論述及主張，特别是2019年1月2日在紀念《告台灣同胞書》四十週年大會上重要講話中提出的“五項主張”，具重大戰略性、系統性。其二，“總體方略”是建立在新時期“黨把握兩岸關係時代變化，豐富和發展國家統一理論和對台方針政策，推動兩岸關係朝着正確方向發展”的政策與實踐重大成果之上的，其中包括十八大以來推出的一系列對台政策與措施，具重要政策性、實踐性。2022年8月國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，將“黨在新時期解决台灣問題的總體方略”納入其中，再次突顯其重要性。

　　中共二十大報告指出：“解决台灣問題，實現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求，堅持貫徹新時代黨解决台灣問題的總體方略，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，堅定不移推進祖國統一大業。”二十大報告是黨在新時期的綱領性文件，“總體方略”列入其中具有重大的政策意義：一是重申中國共産黨堅定不移地將實現祖國完全統一納入中華民族偉大復興的歷史性任務目標，國家統一進程與民族復興進程相輔相承、共同推進，是對國家統一目標任務的定位；二是當前和今後，推進兩岸關係發展和國家統一進程中，貫徹落實對台“總體方略”將是基本方針與政策思路；三是報告中提出，大陸將通過貫徹落實總體方略，“牢牢把握兩岸關係主導權和主動權”、“祖國完全統一一定要實現，也一定能够實現！”，充分展現了中國共産黨和中國政府引領兩岸關係、推進祖國統一的戰略自信。

　　二、堅持“和平統一、一國兩制”大政方針展現戰略自信與定力

　　中共二十大報告指出“‘和平統一、一國兩制’方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利”，這就從政策與戰略高度明確了對於統一前景及統一方式的認識與判斷，特别是在當前台海局勢面臨空前嚴峻的内外挑戰，近幾年各方對和平統一可能性及前景的不同看法與争論不斷出現的情况下，在黨的綱領性文件中再次明確了自1979年以來確立的“和平統一、一國兩制”仍然是大陸對台的基本方針，體現了對台大政方針的延續性與穩定性，而政策的穩定性是建立在戰略自信和戰略定力基礎之上的。

　　中共二十大報告强調，在堅持一個中國原則和“九二共識”基礎上，推進同台灣各黨派、各界别、各階層人士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商，共同推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程。其中有三個要點：一是重申了一個中國、“九二共識”等基本原則與立場。二是在此基礎上，繼續推進同台灣各黨派、界别、階層展開廣泛深入協商，所謂廣泛深入協商，個人理解應是包含多種形式、多個層級、多方領域的，可以是民間論壇，也可以是政黨對話，可以是機構團體的協商，也可以是學術會議的研討。三是强調“推動兩岸關係和平發展、推進和平統一的進程”，突出了“和平”，體現了大陸追求和平、維護和平、争取和平的最大誠意、耐心與信心，也是對台灣廣大民衆期待兩岸和平發展願望的積極回應。

　　三、突出“反分裂反干涉”表明維護國家領土主權完整的决心與能力

　　中共二十大報告中較爲突出並引起各方關注一點就是强調“反分裂反干涉”。報告中指出：“面對‘台獨’勢力分裂活動和外部勢力干涉台灣事務的嚴重挑釁，我們堅决開展反分裂、反干涉重大鬥争，展示了我們維護國家主權和領土完整、反對‘台獨’的堅强决心和强大能力，進一步掌握了實現祖國完全統一的戰略主動，進一步鞏固了國際社會堅持一個中國的格局。”衆所周知，近年來兩岸關係對抗加劇，台海地區危機風險上昇，其重要原因來自兩方面，一是島内“台獨”勢力執政，倚美抗中謀“獨”，製造兩岸對抗與衝突；二是美西方以台制華、打“台灣牌”，挑戰一個中國紅綫。可以説，“台獨”分裂勢力和外部干涉勢力成爲威脅台海和平、阻礙和平統一進程的兩大因素，報告準確把握了當前和今後一段時期兩岸關係的兩大主要矛盾，提出了對台工作的重要任務就是“反分裂反干涉”。

　　報告中所提“台灣是中國的台灣，解决台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來决定”，在表達大陸願意“以最大誠意、盡最大努力争取和平統一的前景”前景的同時，也表明瞭“决不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分裂分子及其分裂活動，絶非針對廣大台灣同胞”，這充分展示了中國共産黨和中國政府維護國家主權和領土完整、反對“台獨”的堅强决心、堅定意志和强大能力。應該説，非和平方式及必要措施，是爲了遏阻“台獨”和外來干涉勢力破壞和平統一的進程，正是爲了維護兩岸和平的大局、和平統一的前景不被破壞。

　　四、深化兩岸融合發展體現對台灣同胞的真誠期待與情意

　　二十大報告中有三處提到台灣同胞：一是“堅持團結廣大台灣同胞，堅定支持島内愛國統一力量，共同把握歷史大勢，堅守民族大義，堅定反獨促統，偉大祖國永遠是所有愛國統一力量的堅强後盾”。二是“兩岸同胞血肉相連，是血濃於水的一家人，我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，繼續致力於促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合”。三是“我們堅持以最大誠意、盡最大努力争取和平統一的前景，但决不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分裂分子及其分裂活動，絶非針對廣大台灣同胞”。

　　報告中用了相對較多的篇幅提到廣大台灣同胞，其中應有幾層深意：一是强調團結並支持台灣同胞共同反“獨”促統，這既是對台灣統派的强有力支持，更是對廣大台灣同胞從民族大義及長遠利益出發共同反對“台獨”、促進統一的期待與呼吁；二是明確將廣大台灣同胞與極少數“台獨”分裂勢力區分開來，在反分裂反“台獨”方面將會展現“硬的更硬”，而在照顧台灣同胞利益福祉、落實兩岸一家親方面將會“軟的更軟”；三是表明未來將加大促進兩岸交流與融合發展的力度，特别是在深化兩岸融合發展時增加了“各領域”，表明未來兩岸融合發展的廣度與深度都會進一步拓展，會涵蓋經濟、社會、文化、教育等更多更廣領域。同時，大陸也將持續出台“完善增進台灣同胞福祉的制度和政策”，這將成爲長久持續的政策方向，不會因台海局勢的起伏、島内政治生態變化而中斷或者改變，其中體現祖國大陸把握引領兩岸關係主動權與主導權的自信與能力。

　　（發表於《台海研究》2023年第1期）