台灣“九合一”地方選舉於11月26日舉行，共選出1萬1023名地方公職人員。此次總選民人數共1930萬人，其中約76.8萬人爲新增“首投族”，縣市長選舉投票率約61.2%，低於往届。選舉結果：國民黨在21個縣市中囊括13縣市，斬獲570萬1977張選票（50.03%），民進黨拿下5縣市，獲474萬3468張選票（41.62%）；民衆黨首次參加縣市長選舉，就拿下新竹市長寶座，獲得16萬9459張選票（1.49%）。民進黨目前執政的7縣市，僅保住高雄市、台南市、屏東縣、嘉義縣，丢掉桃園市、新竹市、基隆市，雖然翻轉澎湖縣，但地方選舉僅拿下5席，嘉義縣以北完全失守，這是民進黨創黨36年以來最差紀録。國民黨囊括13縣市，包括台北市、新北市、桃園市、台中市、新竹縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、基隆市、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、連江縣。雖失苗栗、金門、澎湖，整體執政縣市數量下降到13個，但成功拿下六都中的四都，尤其光復台北市與桃園市，執政縣市下的人口數成長到1600多萬，堪稱重大勝利。另外，苗栗縣與金門縣分别由無黨籍的鐘東錦與陳福海勝選。

　　一、選舉結果原因分析

　　1、民怨累積投下對民進黨的不信任票

　　此次選舉結果，民進黨在幾個指標性激戰區台北、桃園、新竹滿盤皆輸，北台灣、中台灣一無所獲，可謂慘敗。究其根本，是身爲執政者的民進黨當局專權獨斷、防疫失敗、任人唯親、疫苗黑幕、論文造假、信用破産等等，日積月累的民怨形成了“討厭民進黨”的海嘯，冲跨了民進黨的基層執政基礎。以人口計，選後民進黨執政的台南、高雄、嘉義、屏東、澎湖5個縣市加起來只有約595萬人，僅約全台總人口2321萬的四分之一，以地理分佈，嘉義以北全數丢失，執政範圍被壓縮到南部地區。

　　2、民進黨的“抗中保台”牌失效

　　作爲基層選舉，選民更注重的候選人政見及地方民生議題，民進黨面對選情低迷，選前爲催出基本盤，由蔡英文領軍站台，一再打“抗中保台”、“支持台灣隊”。林右昌、林佳龍等人組“台灣正連綫”打出“統獨牌”希望拉台選情，另外民進黨操作“18歲公民權修憲案”復决捆綁“九合一選舉”，一直在催青年選票。老“獨”派也坐不住跳出來表態摇晃“抗中”大旗，鼓吹戰争，大賣“芒果干”，到處給藍軍政治人物、媒體扣紅帽。但因老調重彈了無新意，緑營支持者疲態盡顯，不願買單，最終未能奏效。

　　3、民進黨倚美抗中引發選民對台海衝突的擔憂

　　今年以來，蔡英文當局倚美抗中，兩岸緊張局勢步步昇級，特别是8月佩洛西竄台、9月美國會推動“台灣政策法”以來台海危機一觸即發，台灣民衆的擔憂以日俱增，民進黨一方面加大購買武器，同時要在台灣延長義務兵役期限，民衆擔心成爲“亞洲版烏克蘭”，也讓中間選民更加害怕。藍軍打出“票投民進黨、青年上戰場”，切中選民“避戰、求和”心理，這也正是年輕選票流失的關鍵所在，再次證明瞭台灣主流民意仍是“求和平、求穩定、要民生”。

　　4、選情冷、投票率低有利於國民黨維護原有地方版圖

　　2018年的韓流一舉爲國民黨拿下全台灣地方執政的大半版圖（15席），此次選舉國民黨在原有基礎上大多數縣市有尋求連任優勢，一般來看，選情冷、投票率低有利於連任一方，而在幾個有指標性的超級戰區台北、桃園、基隆，國民黨精鋭盡出、全黨輔選，最終將北北基桃全數收入囊中,六都擁有四都，全台共得13席。雖失苗栗、澎湖、金門，但贏回第一大都市台北，足以稱勝。

　　5、蔡英文在黨内大權獨攬，完全不顧黨内其他派系，一手主導所有候選人提名，安插親信，結果醜聞百出，前新竹市長林智堅論文門、前衛福部長陳時中疫苗采購黑箱作業等，選民唾棄，黨内其他派系側目，内部紛争不斷，明争暗鬥。

　　二、選後政局走向觀察

　　1、台灣政黨格局仍然呈現兩大一中多小，國民黨仍是兩大黨中的一極，美國學者任雪麗認爲“這場選舉顯示國民黨還未在台灣選舉政治中被淘汰，還是有競争力的一員”。台灣地方政治版圖繼續維持北藍南緑格局，此次國民黨在中台灣維持住2018年以來的優勢。

　　2、蔡英文辭去黨主席，餘下的任期注定會跛脚。

　　這一場選戰，民進黨人選幾乎都由身兼黨主席蔡英文提名屬意人選，選戰最後狂打“抗中牌”與“蔡英文牌”，把自己和候選人捆綁在一起。現在選舉結果出來，也等同於蔡英文把自己連任817萬票信任度一起賠上，蔡英文辭去黨主席後，剩下的任期已注定跛脚，蔡本人及英係人馬如日中天的時光將成過往，後蔡英文時代來臨。

　　3、民進黨内中生代進軍2024選舉的卡位戰開打，賴清德蓄力已久志在必得，宣佈參選黨主席，身後有一衆深緑基本教義派支持。但黨内“卡賴”的力量始終存在，蔡英文推出用以制衡賴清德的一群中生代人物，其中剛贏得高雄市長的陳其邁，在蔡辭職後兼任代理黨主席風頭正旺，原本位列中生代之首的鄭文燦因桃園敗選聲勢受挫，林佳龍則在新北慘敗於藍軍大將候友宜之手，他們背後都有不同政治算計和派系利益，民進黨内將進行新一輪的重新洗牌，各種勢力縱横捭闔，碰撞出新的黨内權力格局與派系生態。

　　4、國民黨雖獲大勝，但内部能否整合仍是關鍵

　　黨内能否成功整合，形成合力。此次國民黨成績亮眼，特别是黨主席朱立倫的人馬張善政贏得桃園，對朱立倫的黨内領袖地位大有加持，勝選當晚朱立倫宣稱“台灣人的需求就是國民黨的目標，國民黨中央一定提對的人、無私無我讓台灣人民來奉獻，2024才有機會勝選。”形同參選2024年的宣言。但朱的實力及民意支持太弱，在目前政治人物中名次居後，無法挑戰緑營賴清德等人。

　　反觀新北市長侯友宜拿到115萬票，傲視群雄，狂勝對手民進黨林佳龍約46萬票，比上届贏民進黨蘇貞昌的30萬票還多，讓侯友宜確立自己“最强候選人”的地位。侯友宜26日勝選晚會，主持人喊出“新北市，做大事”的口號，侯友宜問鼎2024呼聲越來越高，在藍營政治人物中的聲望及支持度高居首位，被視爲唯一有實力挑戰賴清德的人選，朱候二人的競争關係浮上台面。此外，台中盧秀燕、韓國瑜等具號召力、代表性人物的傾向亦備受關注。

　　5、民衆黨攻下一城，柯文哲取得2024參戰門票

　　作爲第三勢力的民衆黨成立以來第一次投入“九合一選舉”接受檢驗，也是黨主席、台北市長柯文哲2024的前哨戰，雖然台北市無黨籍黄珊珊並未勝選，但從得票可看出柯文哲並未完全失去台北這塊區域，何况，雖然輸了台北市，但高虹安成功當選新竹市長，縣市議員拿下13席，對即將卸任台北市長的柯文哲來説，算是拿到參加2024的入場券。特别是在台北、新竹都出現了藍白之間的“棄保”效果，民衆黨的動向將讓藍緑不敢輕視，然而未來白色力量如何在藍緑版塊夾縫中求生存、謀發展，扮演關鍵性少數，尚需天時地利與人和。

　　三、對2024選舉的影響

　　1、“九合一”是地方選舉，2024選舉則事關全局，兩岸關係、中美博弈、台海局勢等重大因素對選舉的影響會大大超出“九合一”，且具更多的復雜性和不確定性，特别是美國出手介入台灣選舉的影響不可低估，美國中期選舉之後，新任衆議長麥卡錫竄訪台灣、國會續推“台灣政策法”等衝擊一個中國框架的惡性事件，勢必對島内選情産生重大且復雜的影響。

　　2、此次“九合一選舉”結果某種程度上是對民進黨的不信任投票，不能完全等同於對國民黨的信任投票，而是民進黨做得太爛。也可以説，在一定程度是面對島内民進黨一黨獨大，兩岸局勢緊張，衝突風險上昇，中間選民希望在野的國民黨能够制衡一下民進黨的激進“抗中反中”，這種制衡心理在2024選舉中會否形成鐘擺效應，一如2018年“九合一”與2020年“大選”的大鐘擺，抑或是骨牌效應，目前很難説。

　　3、民進黨經歷此次敗選，危機意識增加，2024的政權保衛戰會以十倍之力投入選舉，借美國之力更加激進地打“抗中保台”，以圖火中取栗，兩岸關係的將面臨新一輪的風險與危機。

　　4、國民黨能否整合好内部，推出有戰斗力、有大局觀、有號召力的人選，黨内團結一心形成合力，是邁向2024更爲重要的關鍵所在。

　　（發表於中國現代國際關係研究院公衆號2022年11月28日）