2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粤港澳大灣區發展規劃綱要》，並要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。粤港澳大灣區從着手謀劃到綱要出台，歷時數年，不僅對港澳地區意義重大，對整個國家的經濟發展和對外開放也具有重要意義。
　　
　　作爲一項國家戰略，粤港澳大灣區是新時代持續推動改革開放的新嘗試。中國改革開放40年來，各方面取得斐然成績。經濟發展迅速，國内生産總值由3679億元增長到2017年的82.7萬億元，年均實際增長9.5%，遠高於同期世界經濟2.9%左右的年均增速，民生改善明顯，全國居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，貧困人口累計减少7.4億人，國際地位大幅提昇。2017年10月，中國共産黨十九大報告宣告中國進入新時代。新時代的中國，持續推動全面深化改革、構建全面開放新格局，推進國家治理體系和治理能力的現代化。國際方面，隨着世界多極化、經濟全球化、文化多樣化的深入發展，全球治理加速推進，新一輪科技革命和産業革命蓄勢待發，大國博弈更爲復雜、全面。正是在這樣的國内國外環境中，中國更需要進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放性經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作的新平台，粤港澳大灣區便應運而生。
　　
　　粤港澳大灣區包含香港、澳門兩個特别行政區以及廣東省的九個城市，是港澳融入國家發展大局的重要體現，也是豐富和發展“一國兩制”内涵的新實踐。香港和澳門分别回歸21年、19年來，雖經歷風雨，但保持了長期的繁榮穩定，用事實證明瞭“一國兩制”的行之有效。而今在新的歷史條件和國際背景下，粤港澳大灣區將爲香港、澳門帶來新的發展契機。在大灣區的五大戰略定位中，港澳都可以找到自己的位置。作爲中國最自由開放的兩個經濟體，作爲粤港澳大灣區四個中心城市中的兩個，港澳依然可以在大灣區建設中發揮一定的示範引領作用，就像其在改革開放40年來發揮的獨特作用一樣。如具體對香港而言，它可以利用其國際金融中心的地位，引領帶動大灣區建設國際金融樞紐，打造服務“一帶一路”的投資、融資平台；發展創新科技産業，吸引高新技術産業來港融資，服務大灣區打造具有全球影響力的國際科創中心；利用自身金融、法律等專業優勢，爲“一帶一路”建設提供項目投資和商業争議服務，建設亞太區國際法律及争議解决服務中心；等等。而對澳門而言，以“一中心、一平台、一基地”（世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，以中華文化爲主流、多元文化共存的交流合作基地）爲定位，可逐漸突破地域狹小、經濟結構單一的桎梏。與世界上其他灣區相比，“一國兩制”是粤港澳大灣區的最大特色。一個國家、兩種制度、三個關税區、三種貨幣，在這樣的條件下實現統籌協調發展、開放包容發展、緑色共贏發展，國際上没有先例，需要不斷創新，大膽闖，大膽試，開闢出一條新路來。而這個過程，就是對“一國兩制”實踐的豐富與發展。
　　
　　粤港澳大灣區是中國最開放、經濟最具活力的地區，多年來，積累了獨特優勢，有發展爲世界級城市群、國際一流灣區的基礎條件。其一，香港、澳門作爲中國最自由開放的經濟體，連同廣東的改革開放排頭兵優勢，可繼續在國家發展中發揮引領示範、先行先試的作用；其二，香港、澳門作爲中國的兩個特别行政區，經濟水平處於領先地位，而内地珠三角九市經過改革開放40年的發展，也已初步形成以新興産業爲先導、先進製造業和現代服務業爲主題的産業結構，這令整個大灣區經濟實力雄厚；其三，大灣區内有國際一流的機場、深海港口，交通發達，上下游産業鏈完整，科技創新産業聚集，人才匯聚，對外開放程度高，國際金融及專業服務突出，區位優勢明顯；其四，大灣區内城市間有較好的合作基礎，粤港澳這些年來不斷深化合作，在基礎設施、投資貿易、生活服務等方面都積累了一定的合作經驗。雖然優勢明顯，但與世界上其他灣區如東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區相比，粤港澳大灣區仍在區内總國民生産總值、人均國民生産總值、國民生産總值占全國比重、服務業占比等方面有較大差距。在大灣區建設過程中，還將面臨社會制度、經濟體制、法律制度不同，文化價值理念、城市管理方式差异等帶來的碰撞乃至衝突。爲此，粤港澳大灣區設立領導小組，以研究解决大灣區建設中的政策實施、項目安排、體制機制創新、平台建設等方面的重要問題，由中共中央政治局常委、國務院副總理韓正任組長，廣東省委書記、國家發改委主任擔任副組長，香港特首和澳門特首均爲小組成員。
　　
　　此次發佈的規劃綱要爲大灣區發展確立了時間表和路綫圖，到2022年，也就是中國共産黨二十大時，“發展活力充沛、創新能力突出、産業機構優化、要素流動順暢、生態環境優美”的大灣區框架基本形成；到2035年，也就是中國基本實現社會主義現代化時，國際一流灣區全面建成。由此可見，把粤港澳大灣區建設好，是中國在邁向第二個百年目標、實現中華民族偉大復興路上的重要一站。唯如此，我們才能更自豪地説，港澳同胞與祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富强的偉大榮光。
　　
　　2019年2月